Обычный вид

Обзор обращений

01.04.2016 19:51:05

Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших на имя Главы Республики Башкортостан и в адрес Администрации Главы Республики Башкортостан в 2015 году

Динамика поступления обращений

В последние три года динамика поступления обращений граждан на имя Главы Республики Башкортостан и в Администрацию Главы РБ стабилизировалась. В 2015 году было зарегистрировано 15 227 обращений граждан.

Рис.1. Динамика поступления обращений по годам:

1р.jpg

По каналам поступления обращения распределились следующим образом:

по электронной почте – 7 668 (или 50%) обращений (в 2014 г. – 7797 или 51%),
по почте – 4 644 (31%) (в 2014 г. – 4773 или 31%),
нарочно и на личных приемах – 2 915 (19%) (в 2014 г. – 2732 или 18%).

Число коллективных обращений составило 921 (или 6% от всех обращений). Для сравнения, в 2014 году было зарегистрировано 1 050 (или 7%) коллективных обращений.

Тематика обращений

2р.jpg

Рис.2. Основные темы обращений граждан в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015 гг. (% от общего числа за год)


Наиболее злободневными вопросами для жителей республики является жилищно-коммунальные, в которых около половины обращений – просьбы граждан о содействии в решении жилищного вопроса. Пик остроты жилищно-коммунальных вопросов пришелся на 2010 год (40% от общего числа обращений). В последующие годы доля вопросов ЖКХ и жилья стабилизировалась (30%), но все же остается главенствующей (оставаясь лидером) в письмах жителей Башкортостана на имя Главы республики.
Второе место в 2010-2012 годах занимают вопросы социального блока (соцобеспечение, здравоохранение, образование, вопросы труда).
В последние три года вопросы экономического блока, включающие в себя хозяйственную деятельность, строительство, транспорт, сельское хозяйство и финансы сместили со второй позиции на третью вопросы социального блока. Таким образом, обращения предпринимателей, фермеров, креативной молодежи стали преобладать над обращениями социально незащищенных слоев населения.
Вопросы общественно-политического развития стабильно держат четвертую позицию.
До 2010 года включительно, вопросы, связанные с обеспечением безопасности, законности и правопорядка, занимали более высокие позиции в общем числе обращений: в последние годы данная группа вопросов занимает пятую позицию.
Итоги 2015 года показывают, что экономический кризис, антироссийские экономические санкции отразились в обращениях граждан на имя Главы Республики Башкортостан. Зафиксирован заметный рост обращений по вопросам безопасности, законности и правопорядка (на 2%), наравне с вопросами социальной сферы.

Территориальное распределение
Традиционно, наибольшее количество обращений поступает из г. Уфы: 6 244 или 41% от всех обращений, поступивших в 2015 году (6 406 или 42% – в 2014 году).
Доля обращений из других городских округов составляет 14%,
из муниципальных районов с городскими поселениями – 13%,
из муниципальных районов – 21%, из других регионов и без указания региона – 11%.
Также в 2015 году большое число обращений поступило из муниципальных образований: г.Стерлитамак – 790 (697 в 2014), Уфимский район – 395 (400), г.Салават – 335 (350), г.Нефтекамск – 313 (364), Белорецкий район – 312 (304), г.Октябрьский – 290 (319), Туймазинский район – 288 (269), Мелеузовский район – 271 (362), Иглинский район – 251 (232), Белебеевский район – 236 (263).
Вместе все обращения, поступившие из г.Уфы и вышеперечисленных муниципальных образований, дали 64% всех обращений за отчетный период.

Среднее количество обращений на 10 000 населения по 2015 году составляет 37 писем (в 2014 году – 38). Лидером по количеству обращений является Хайбуллинский район – 70 обращений (в 2014 г. – 29).
При сравнении муниципальных образований по показателю среднего количества обращений на 10 000 человек, распределение районов и городов в 2015 году следующее (без Хайбуллинского района): г.Уфа (58), районы - Уфимский (57), Иглинский (50), Кушнаренковский (45), Стерлитамакский (41), Краснокамский (38), Чишминский (37), Кармаскалинский (35), г.Кумертау и Благовещенский район (по 34).
В 2014 году наиболее интенсивно писали жители следующих муниципальных образований: г.Уфа (59 обращений на 10 000 человек), Уфимского (58), Архангельского (53), Иглинского (46), Мелеузовского (42), Стерлитамакского районов (39), г.Кумертау (38), Кушнаренковского (37), Краснокамского (33), Гафурийского и Кармаскалинского районов (по 31), г.Октябрьский, Белорецкого, Хайбуллинского и Чишминского районов (по 29).
Наименьшее количество обращений в 2015 году отмечено из Мечетлинского (9 писем на 10 000 человек), Белокатайского (11), Зианчуринского и Бижбулякского районов (12), Буздякского (13), Балтачевского, Стерлибашевского районов и г.Агидель (14).

О рассмотрении обращений граждан органами власти
В соответствии с законодательством, на рассмотрение и принятие решения в органы местного самоуправления в 2015 году направлено 6 461 обращение или 42% (7 540, или 49% – в 2014г.), в Правительство РБ – 1 456 , или 10% (1 304, или 9%). В Администрации Главы РБ рассмотрено 2 727 обращений, или 18% (2 483, или 16%).
Кроме того, наибольшее количество обращений направлено в следующие органы власти:
Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре – 898, или 6% (688, или 4,5% – в 2014г.),
Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору – 762, или 5% (437, или 2,8%),
Министерство труда и социальной защиты населения РБ – 759, или 5% (767, или 5%),
Министерство природопользования и экологии РБ – 614, или 4% (865, или 5,6%),
Министерство здравоохранения РБ – 689, или 4% (689, или 4,5%),
МВД по РБ – 504, или 3,3% (530 или, 3,4%),
Прокуратуру РБ – 436, или 3% (401, или 2,6%),
Министерство образования РБ – 407, или 2,7% (397, или 2,6%),
Министерство земельных и имущественных отношений РБ – 241, или 1,6% (145, или 0,9%),
Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ – 225, или 1,5% (200, или 1,3%),
Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ – 212, или 1,4% (155, или 1%),
Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству – 199, или 1,3% (198, или 1,3%),
Министерство сельского хозяйства РБ – 138, или 0,9% (113, или 0,7%),
Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ – 127, или 0,8% (118, или 0,8%),
Министерство культуры РБ – 111, или 0,7% (86, или 0,5%).

Работа с контрольными обращениями граждан
Из 15 227 обращений граждан, зарегистрированных в 2015 году, на контроль было поставлено 5 438 (38%) обращений. Кроме того, на дополнительный контроль был поставлен 1 131 ответ исполнителей.
Поступило 7 973 ответа на контрольные обращения, из которых положительное решение имеет 1 691 ответ (21%), заявителям даны разъяснения по существу вопроса в 5 523 ответах (69%), отказано (не поддержано) в 135 ответах (2%). Исполнение поручений было продлено по 389 обращениям (5%), и в 235 случаях (3%) поступили дополнительные ответы.
По исполнительской дисциплине количество контрольных обращений, рассмотренных в установленный срок, составляет – 7 637 (95,7%), рассмотренных с нарушением срока – 336 (4,3%). Для сравнения: в 2014 году в установленный срок было рассмотрено 95,6% контрольных обращений, в 2013 году – 82,7%, в 2012 году – 70%. Статистические данные по 2015 году о соблюдении сроков рассмотрения контрольных обращений органами государственной власти и местного самоуправления прилагаются.

Приемы граждан
2 апреля состоялся прием у Главы Республики Башкортостан Р.З.Хамитова по обращению жительницы города Уфы, на котором обсуждались вопросы сохранения и восстановления памятников архитектуры в столице Республики Башкортостан. На встречу были приглашены министр культуры РБ, глава Администрации ГО г.Уфа, историки и эксперты.
В июне Глава Башкортостана провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан. К руководителю республики обратились девять жителей республики. На приеме рассматривалась проблема проезда инвалидов-колясочников по городским улицам. Было высказано пожелание заранее предусматривать при строительстве и реконструкции дорог, тротуаров, пешеходных переходов бордюрные разрывы и пологие скаты. Данная тема также актуальна для родителей с детскими колясками, велосипедистов. Также на приеме граждане говорили о проблемах водоснабжения (особенно в летний засушливый период), о нерациональном использовании водопроводной воды в г.Давлеканово и с.Новобулгаково (Уфимский район), в целом о нехватке чистой питьевой воды в ряде районов и городов. К Главе республики также обратились школьники о содействии в создании центров репетиторской поддержки для учеников и студентов; о содействии в строительстве в г. Уфе кордодрома - спортивного объекта для занятий авиамодельным спортом. Была обсуждена ситуация в трансплантологии, в обеспечении профессиональными медицинскими кадрами в этой сфере, проблема с лекарственным снабжением и гемодиализом больных, перенесших трансплантацию органов, с предоставлением инвалидам-колясочникам на гемодиализе специализированного транспорта.
В декабре на личном приеме граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан Р.З.Хамитов принял 17 человек по 10 вопросам. Речь шла о содействии в предоставлении земельного участка Региональной общественной организации Конно-оздоровительный реабилитационный центр "Золотая подкова" в мкр."Глумилино" г.Уфы; о незаконном или ошибочном, по мнению заявителей, признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о сохранении трех многоквартирных жилых домов по улице Бульварная в г.Ишимбай; об организации в здании Северного автовокзала г.Уфы музея для коллекции автомобильной и военной ретротехники; о разрешении на строительство жилых домов на земельных участках, полученных по программе многодетным семьям в Туймазинском районе, но оказавшихся в санитарной зоне; о содействии в оборудовании школы в поселке Приютово Белебеевского района для полноценной учебы инвалидов-колясочников в рамках реализации программы «Доступная среда»; о нехватке школьных автобусов для перевозки учеников лицея поселка Булгаково из близлежащих населенных пунктов Уфимского района; о содействии в реконструкции пустующих помещений под теплый спортивный зал для СДЮСШОР № 10 г.Уфы; о запрете застройки территории между домами на стыке улиц Рабкоров и Мубарякова г.Уфы, восстановлении детской игровой площадки, построенной жителями на свои средства и своими силами. Были выслушаны предложения по государственной поддержке сельского хозяйства, о предоставлении льгот начинающим фермерам; об ускорении строительства пешеходного моста через железнодорожные пути на станции Шингак-Куль в Чишминском районе.
Кроме того, Глава Республики Башкортостан в ходе многочисленных рабочих поездок по городам и районам республики проводил встречи с населением, а также инспектировал проблемные объекты – социальные, инфраструктурные, производственные, культурные, о которых становилось известно из почты Главы РБ.

Выездные расширенные приемы граждан
В выездных расширенных личных приемах граждан под руководством Администрации Главы Республики Башкортостан принимают участие представители министерств и ведомств республики, а также приглашаются представители приемной Президента РФ в РБ, федеральных органов власти по РБ, Башкортостанского отделения «Ассоциации юристов России».
Такие выездные мероприятия были проведены:
2 октября в поселке Чишмы Чишминского района принято 99 человек по 102 вопросам. По обращениям, относящимся к компетенции федеральных органов власти по РБ, рассмотрено 27 обращений.
17 октября в посёлке Кушнаренково Кушнаренковского района состоялся расширенный выездной личный приём граждан. В ходе подготовки на прием записался 101 человек из Кушнаренковского, Бакалинского, Бирского, Дюртюлинского, Илишевского, Чекмагушевского, Уфимского районов и г.Нефтекамска. По факту принято 146 человек по 143 вопросам. По обращениям, относящимся к компетенции федеральных органов власти по РБ, рассмотрено 35 обращений.
Проведение выездного расширенного личного приёма граждан 10 ноября в Белебеевском районе было инициировано в связи с увеличением количества жалоб от населения. В ходе приема принято 150 человек по 177 вопросам из г. Белебея, Белебеевского, Ермекеевского, Давлекановского районов. По обращениям, относящимся к компетенции федеральных органов власти по РБ, принят 51 человек.
4 декабря в Мелеузовском районе был проведен выездной расширенный личный приём граждан, на котором было принято 130 человек по 165 вопросам из городов Мелеуз, Стерлитамак, Салават, Кумертау, населенных пунктов Мелеузовского и Федоровского районов. По обращениям, относящимся к компетенции федеральных органов власти по РБ, принято 34 человека по 39 вопросам.
10 декабря в Бураевском районе на расширенном выездном приеме было принято 37 человек.
Практика проведения совместных расширенных выездных приемов граждан с участием руководства органов исполнительной власти РБ и федеральных органов власти по РБ будет продолжена.

Тематические приемы граждан
В апреле-июне 2015 года письмом Администрации Главы Республики Башкортостан инициированы тематические приёмы граждан по проблемам ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов ветеранов, труженников тыла сотрудниками администраций муниципальных образований совместно со специалистами министерств труда и социальной защиты населения РБ, здравоохранения РБ, отделения Пенсионного фонда РФ по РБ. Было принято более 1 453 человека (в 2014 г. – более 1 000, в 2013 г. – более 1 500).

Работа приёмной Администрации Главы РБ
В соответствии с утверждёнными графиками в 2015 году должностными лицами Администрации Главы Республики Башкортостан проведено 14 личных приемов граждан, в ходе которых принято 75 человек. В целях повышения эффективности и результативности рассмотрения обращений заместитель Руководителя Администрации Главы РБ Р.Х. Дильмухаметов и руководство Управления Главы РБ по работе с обращениями и приему граждан принимали граждан в формате личного приема также и вне утвержденного графика.
В 2015 году в приемную Администрации Главы Республики Башкортостан по самым разным вопросам обратилось 2 694 заявителя (в 2014 году – 2 223), у которых были приняты письменные обращения.

Общероссийский день приема граждан
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации 14 декабря 2015 года все органы исполнительной власти и местного самоуправления страны были задействованы в проведении III Общероссийского дня приема граждан, приуроченного ко Дню Конституции Российской Федерации.
Организационную и координационную работу по подготовке и проведению Дня приема в Республике Башкортостан осуществляло Управление Главы РБ по работе с обращениями и приему граждан. Консультационную работу по развертыванию специального программного обеспечения для функционирования связи между органами власти осуществляла служба «Технической поддержки Общероссийского дня приема граждан» под эгидой Госкомитета РБ по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая республика».
14 декабря 2015 года органами исполнительной власти РБ принято 284 человека (169 – в 2014г.), органами местного самоуправления – 1537 человек (1287 – в 2014г.), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – 1066 человек (931 – в 2014г.), в приемной Президента РФ в РБ – 35 человек (20 – в 2014г.).


Управление Главы Республики Башкортостан
по работе с обращениями и приему граждан

ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter