Обычный вид

Обзор обращений

Справка, о поступивших в первом полугодии 2013 года обращениях граждан на имя Президента Республики Башкортостан и в адрес Администрации Президента Республики Башкортостан

СПРАВКА

о поступивших в первом полугодии 2013 года обращениях граждан на имя Президента Республики Башкортостан и в адрес Администрации Президента Республики Башкортостан

1. Статистика – основные темы обращений

Статистика – основные темы обращений

В общем числе обращений за I полугодие 2013 года (7994) заявители задают 9095 вопросов, из которых 30% вопросов приходится на жилищно-коммунальную сферу (вопросы жилья - 19%, коммунального хозяйства -11%).

По-прежнему, на втором месте находятся обращения сферы экономики (24%). Наибольшую долю здесь составляют вопросы транспорта и строительства, градостроительства и архитектуры (по 7%). В строительстве значительно число обращений по вопросам благоустройства населенных пунктов, завершения строительства проблемных жилых домов, в меньшей мере вопросы газификации, в сфере транспорта – о неудовлетворительном состоянии дорог как внутри населенных пунктов, так и республиканского значения.

Третье место занимают вопросы социального блока 19%. Здесь больше всего обращений по вопросам семьи, социального обслуживания, пенсий, льгот и пособий (7%), здравоохранения (5%) и трудовых отношений (4%). По-прежнему, мало обращений поступает по вопросам образования, науки, культуры и СМИ.

Доля вопросов по теме «Государство, общество, политика» составила 17%. Около половины этого блока составляют вопросы, объединенные в рубрику Обращения, заявления и жалобы граждан – 656 (7%), в которых граждане просят о личном приеме Президентом РБ, либо выражают недовольство рассмотрением их предыдущих обращений.

Раздел «Оборона, безопасность, законность» занимает наименьшую (9%) долю в общем числе обращений.

2. Примеры наиболее важных вопросов, обозначенных в обращениях

1. В жилищно-коммунальной сфере

- продолжали поступать многочисленные обращения, в том числе коллективные, с жалобами на тарифы на ЖКУ, в том числе о несогласии с высоким уровнем размеров оплаты по общедомовым нуждам, о введении моратория на этот тариф;

- жалобы на неудовлетворительную работу ЖЭУ и управляющих компаний в частности, в Уфе, Стерлитамаке, Салавате, Сибае, Мелеузе, Белебее, Бирске;

- в зимний период в связи со снегопадами поступало много обращений о некачественной уборке снега с дорог в сельской местности, с улиц и тротуаров в городах;

- о работе местных властей по благоустройству, поддержанию чистоты и порядка в Стерлитамаке, Кумертау, Уфе, Салавате, населенных пунктах Мелеузовского, Чишминского, Уфимского, Белебеевского, Краснокамского, Дюртюлинского районов;

- обращения о некачественном освещении дворов, улиц, остановок общественного транспорта в тёмное время суток;

- ряд вопросов по уборке свалок, организации работы полигонов ТБО и сопутствующих экологических проблемах в Уфе, Благовещенске, в с.Мурсалимкино Салаватского района, д. Бекетово Кармаскалинского района, с.Иглино, Давлеканово, также о ненадлежащем обслуживанию мусоропроводов;

- в весенне-летний период традиционно значительно выросло количество обращений по проблеме водоснабжения.

2. Строительство

- продолжают поступать обращения обманутых дольщиков из гг. Уфа, Октябрьский, Благовещенск, хоть и меньшем количестве, чем в 2011-2012 гг.;

- коллективные протесты уфимцев против точечных застроек в квартале «У» (Пр.Октября, 95, Орджоникидзевский район г.Уфы) на месте существующей более 50 лет хоккейной площадки, а также по ул. Зорге (Октябрьский район) против строительства торгово-сервисного комплекса, о несогласии со строительством АЗС на территории снесенных частных домов по улице Флотский переулок г. Уфы;

- поступили коллективные просьбы жителей о реконструкции детских садов, например из д. Геофизиков и д. Таптыково Уфимского района;

- коллективные просьбы жителей о строительстве новых домов культуры, например из д. Игенчеляр Кигинского района, с. Музяк Краснокамского района, с.Дуван Дуванского района;

- просьбы жителей сельской местности о газификации населенных пунктов, в частности из Аургазинского, Бураевского районов.

3. Транспорт, дорожное хозяйство

Жалобы на неудовлетворительное состояние, ремонт и строительство дорог муниципального, межмуниципального и республиканского значения, в частности в Уфе, Сибае, Белорецком, Бирском, Благовещенском и других районах;

- об отсутствии автобусных маршрутов «Башавтотранса» в сельской местности, о неудовлетворительной работе частных перевозчиков и др.:

- о скоростных трамваях и метробусах в Уфе, о необходимости решения проблем автомобильных пробок в г. Уфе;

- о незаконных стоянках маршрутных микроавтобусов;

- жители г.Уфы и г. Октябрьского жалуются на незаконные автогонки по улицам и по дамбам рек в ночное время;

- о возобновлении ряда автобусных маршрутов между отдаленными микрорайонами г. Уфы, о проблемах транспортного обеспечения и проезда по социальным льготным картам в г. Кумертау.

4. Здравоохранение

В сельской местности люди высказывают неодобрение в связи с закрытием или перепрофилированием участковых больниц и ФАПов, в частности, есть просьбы сохранить Старокуручевскую участковую больницу Бакалинского района, стационарное отделение в участковой больнице села Первомайский Благоварского района, Кызыльскую участковую больницу Альшеевского района, стационар д. Темясово Баймакского района, фельдшерский пункт в с.Нижнекаргино Дюртюлинского района и др.;

- жители села В. Услы Стерлитамакского района просят оказать содействие в завершении строительства больницы в селе;

- ряд обращений с просьбой об организации медицинского транспорта в сельской местности, в частности, для больных гемодиализом в Мелеузовском районе, для сельской амбулатории села Красный Яр Уфимского района,

- жители г.Уфы просят продолжать программу реабилитации глухих детей после операции по кохлеарной имплантации и сохранить сурдопедагогический центр в здании по ул.Ленина, 39;

- критика халатного отношения врачей к пациентам и жалобы на неудовлетворительное качество обслуживания в поликлиниках, врачами скорой помощи, в частности больницы скорой медицинской помощи №22 г. Уфы; обратились с жалобой на работу медперсонала Ермолаевской районной больницы Куюргазинского района; о халатном отношении врачей Стерлибашевской ЦРБ к пациентам;

- просьбы об оказании содействия в проведении высокотехноличного лечения в федеральных и зарубежных клинках, в приобретении и лечении на реабилитационных аппаратах аэрокосмической медицины;

- есть заявления об отсутствии лекарственных средств федеральным льготникам, обеспечении сахароснижающими препаратами, об обеспечении донорской кровью, о нехватке медицинского персонала, низкие размеры зарплат, жалобы о работе ряда коммерческих аптек;

- ряд жителей республики благодарят врачей за своевременную медицинскую помощь, качественное проведение операций и лечения.

5. Образование

Число обращений о несогласии с закрытием или реорганизацией школ в городах и селах существенно уменьшилось. Вместе с тем, обращения по теме оптимизации учебных учреждений поступали из гг. Уфа, Кумертау, Учалы Мелеузовского, Гафурийского, Буздякского, Чишминского и других районов;

- о недостатке мест в детских садах, особенно в Уфе и Стерлитамаке;

- о низкой зарплате и неполучении стимулирующих выплат и премий работниками учреждений образования и дошкольного воспитания;

- о нарушениях в работе ряда вузов, колледжей и школ.

Примеры решенных вопросов по ранее поступившим обращениям

По многочисленным просьбам жителей г.Ишимбай совместно с собственником помещения принято решение о сохранении зала кинотеатра «Икар» во вновь созданном торговом комплексе.

По обращению жительницы Уфы, организовавшей частный детский сад и планирующей расширить его до 120 мест, на выбор предложено 3 нежилых помещения с удовлетворяющей ее запрос площадью. Администрацией г.Уфа намечены мероприятия по расширению сети частных детсадов.

По заявлению сына погибшей в Италии туристки из Башкортостана выделены средства для финансирования расходов по транспортировке тела.

По обращению жительницы г.Белорецка о причинении вреда здоровью её сына во время службы в армии, просьбе о привлечении к ответственности офицера и просьбе продолжить лечение сына в Главном военном госпитале им.Бурденко соответствующие меры приняты. Виновные должностные лица войсковой части в соответствии с представлением военного прокурора привлечены к ответственности, стационарное лечение в госпитале продолжено.

Информация, содержащаяся в заявлении жительницы г.Уфы (Проспект Октября, район ост.«Спортивной») о торговле наркотиками ее соседа проверена. Указанный гражданин задержан сотрудниками Управления Госнаркоконтроля по РБ за организацию и содержание наркопритона, возбуждено уголовное дело.

По жалобе жителей многоквартирного дома по ул.Артема г.Стерлитамак на чинимые препятствия бывшей управляющей компании жилого дома и Администрацией г.Стерлитамак по передаче документации выбранной собственниками квартир новой управляющей компании, меры приняты, техническая документация передана директору новой УК, выбранной жильцами.

По просьбам жителей г.Ишимбай о восстановлении парка культуры и отдыха Администрацией Ишимбайского района подготовлен эскизный проект реконструкции, подготовлена смета проекта стоимостью 26 млн. рублей, убраны засохшие деревья, демонтированы пришедшие в негодность металлические конструкции. Планируется привлечь инвесторов для реконструкции и дальнейшего управления парком.

По обращению жительницы г.Уфы, воспитывающей дочь с диагнозом ДЦП, с просьбой оказать ей содействие в покупке дорогостоящего спецвелотренажера Администрацией г.Уфа достигнута договоренность о покупке фондом «Милосердие» велотренажера для МБУ «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья» Демского района, что даст возможность проведения реабилитационных мероприятий и другим детям.

По обращению многодетных семей из Уфы с просьбой о законодательных инициативах по субсидированию многодетных семей для действительного освоения ими полученных земельных участков принято решение о разработке проекта постановления Правительства РБ, определяющего порядок предоставления многодетным семьям ипотечного кредита под ИЖС.

По обращению уфимца с жалобой на парковку автомобилей на газонах во дворе жилого дома принято решение установить ограждение газонов на придомовой территории. Направлено письмо в Госсобрание – Курултай РБ с просьбой выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ.

По обращению ребенка-инвалида из п.Чишмы в целях решения вопроса о передаче в безвозмездное пользование детям-инвалидам компьютеров, используемых ими в период дистанционного обучения, Минобразования РБ разработан соответствующий проект постановления Правительства РБ. Ребенку передан в подарок планшетный персональный компьютер.

По многочисленным обращениям уфимцев о недопустимости строительства скоростного трамвая и вырубки лесополосы по улице Блюхера Администрация г.Уфы рассматривает семь альтернативных вариантов направления движения скоростного трамвая. Выбор наиболее оптимального маршрута будет осуществлён с привлечением независимых международных экспертов с дальнейшей разработкой технико-экономического обоснования выбранного маршрута, после чего данное решение будет выведено на публичные слушания с учётом мнений граждан.

По обращению жительницы г.Салават о срочной транспортировке сестры, впавшей в кому после ДТП из Вьетнама в Россию меры приняты, пострадавшая доставлена самолетом МЧС России в г.Москву, оказана благотворительная помощь из внебюджетных источников.

5. О работе информационного ресурса «Электронная приемная органов власти Республики Башкортостан»

С 1 февраля по 30 июня т.г. на сайт «Электронной приемной органов власти Республики Башкортостан» поступило 5767 обращений граждан, также было зарегистрировано 2757 ответов на эти обращения.

По территориальной принадлежности наибольшее количество обращений поступило из г.Уфа (2926 обращения; 51%), а также г.Стерлитамак (236; 4%), г.Октябрьский (206; 4%), г. Салават (175; 3%), МР Уфимский район (112; 2%), г.Нефтекамск (106; 2%).

В адрес Президента РБ за отчетный период поступило 3024 обращений (52%). Среди других, наиболее часто выбираемых гражданами адресатов обращений можно отметить: Администрацию ГО г. Уфа (597 обращений), Министерство труда и социальной защиты населения РБ (263), Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ (263), Правительство РБ (205), Министерство здравоохранения РБ (189), Министерство образования (178), Государственный комитет РБ по жилищному надзору (176).

В большей части ответов, размещенных в открытом доступе на сайте ресурса, содержатся разъяснения по тому или иному проблемному вопросу. Так, ряд обращений связан со спортивно-оздоровительным комплексом им.С.Юлаева ОАО «УНПО». В обращении жителя Уфы задается вопрос о дальнейших перспективах комплекса и судьбе спортивных секций, действовавших в СОК. В ответе Министерства молодежной политики и спорта РБ сообщается, что в настоящее время министерством совместно с Администрацией ГО г.Уфа проводится работа по сохранению данного объекта как спортивного.

В другом обращении задается вопрос о вырубке деревьев в зоне лесного массива вблизи СОК им. С.Юлаева для строительства жилого дома на этом месте. В ответе Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа сообщается, что указанный в обращении земельный участок является федеральной собственностью и полномочиями по распоряжению данным участком администрация города не обладает. Отмечается, что разрешительные документы для строительства жилых домов на данном участке не оформлялись.

Много обращений приходят по вопросу перебоев в водоснабжении в ряде населенных пунктов. В частности, в нескольких обращениях из г.Давлеканово пишется о перебоях в подаче воды в летний период. В ответах Администрации МР Давлекановский район признается, что проблема обеспечения города централизованным водоснабжением в летнее время существует, так как в этот период расход воды увеличивается в 2,5-3 раза. В ответах пишется о принимаемых мерах для решения проблемы, в частности, о том, что администрацией городского поселения заказан проект генеральной схемы развития водоснабжения города.

В ряде обращений пишется о загрязнении атмосферного воздуха в мкр.Черниковка г.Уфы. В ответе Министерства природопользования и экологии РБ сообщается, что данные о качестве атмосферного воздуха приводятся на официальном сайте министерства. В случае фиксации превышений ПДК загрязняющих веществ, протоколы результатов химических анализов проб атмосферного воздуха незамедлительно направляются министерством в адрес Управлений Росприроднадзора по РБ и Роспотребнадзора по РБ для мер оперативного реагирования. Одновременно в адрес руководства заводов направляются телефонограммы с требованием соблюдения технологических режимов работы. В ответе также отмечается, что основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха в г.Уфе вносят уфимские нефтеперерабатывающие заводы.

В обращении жительницы г. Уфы поднимается вопрос о наличии государственного резервного фонда, из которого бы выделялись деньги на лечение тяжелобольных детей. В ответе Министерства здравоохранения РБ приводятся пояснения по Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в РБ. Также сообщается, что в республике создан Резервный фонд Правительства РБ, средства которого расходуются на финансирование оказания единовременной материальной помощи, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, расходов на оказание гуманитарной помощи.

Ряд обращений связан с работой СМИ. Так, в обращении жителя с.Бакалы задается вопрос о том, кто определяет содержание новостей на телеканале БСТ и радиоканале «Спутник ФМ». В ответе Агентства по печати и средствам массовой информации РБ разъясняется, что в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» телерадиоканалы самостоятельно определяют содержание выпускаемых в свет программ.

6. О результативности ответов по вопросам, поступившим на телепроект «Разговор с Президентом РБ» на БСТ.

На телепроект поступило 3052 вопроса, которые направлены для ответов по ним в соответствующие республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также в территориальные органы федеральных органов власти в РБ.

По состоянию на 29.07.2013г. поступило 2720 ответов. Продолжается работа по их обработке, систематизации и анализу.

Информация о результативности ответов на ряд вопросов телезрителей, прозвучавших в прямом эфире:

По вопросу о выделении новой машины Скорой медицинской помощи (СМП) в п.Уральск Учалинского района в связи с износом имеющейся машины УАЗ-3962 2003 года выпуска с пробегом 308079 км Минздравом РБ сообщается, что администрацией Учалинской ЦРБ с 30.04.2013 года выделен санитарный автомобиль из центрального отделения СМП.

По вопросу асфальтирования дороги от Мраково до Мурадымовского ущелья и улицы Заречная в с. Мраково Правительством РБ сообщается, что в 2012 году начаты работы по ремонту автомобильной дороги межмуниципального значения Мраково – Побоище на участке км 0,3 – км 2,6 (по ул.Заречная – транзитной в с.Мраково), с асфальтобетонным покрытием общей протяженностью 2,3 км. В 2013 году предусмотрено продолжение работ по ремонту данного участка протяженностью 1,6 км, в 2014 году предусмотрен ввод участка автодороги протяженностью 0,68 км. Подготовлена аукционная документация на размещение заказа по определению подрядной организации на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Мраково – Побоище на участке км 17,8 – км 25,1 (проходящей по населенным пунктам д.Сатлыки и д.Мурадым) в Кугарчинском районе протяженностью 7,3 км с асфальтобетонным покрытием. К работам дорожные организации приступят в 2013 году.

По вопросу о присвоении городу Ишимбай звания «Город трудовой славы» Администрацией Президента РБ сообщается, что в настоящее время правовых оснований для присвоения городам Российской Федерации почетного звания «Город трудовой славы» не имеется. В целях увековечения памяти о деятельности тружеников тыла во время Великой Отечественной войны и в период восстановления разрушенного войной народного хозяйства, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесены законопроекты «О почётном звании Российской Федерации «Город трудовой славы». В случае принятия соответствующего федерального закона по данному вопросу у органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ появится возможность выходить с ходатайством о присвоении вышеуказанного почетного звания городам республик и областей.

По вопросу о строительстве дороги к с. Усень-Ивановское Белебеевского района Правительством РБ сообщается, что данная дорога межмуниципального значения IV категории общей протяженностью 15,8 км, из которых – 3,5 км с асфальтобетонным покрытием и 12,3 км – с переходным типом покрытия. На 2013 год предусмотрено средств на сумму 2512 тыс. рублей на участок протяженностью 1,2 км, прогноз на 2014 год – 1,73км. Ориентировочная стоимость работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Белебей – Усень-Ивановское, протяженностью 12,3 км с переводом переходного типа покрытия в асфальтобетонное составит более 140 млн. рублей. Данный вопрос будет рассмотрен при формировании проектов территориальных заказов на последующие годы.

По вопросу о выплате налогов в местный бюджет при разработке белой глины на Западно-Суракайской площади в Куюргазинском районе Правительством РБ сообщается, что право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи огнеупорных глин в Куюргазинском районе предоставлено Управлением по недропользованию по РБ ООО «ЛБ Минералс» в соответствии с лицензией УФА 01439 ТЭ. Дата государственной регистрации лицензии – 13 мая 2011 года, срок окончания ее действия – 1 августа 2035 года. На сегодняшний день ООО «ЛБ Минералс» проводит разведочные работы в соответствии с проектной документацией. После завершения разведочных работ, подсчета запасов огнеупорных глин, постановки их на государственный баланс, согласования и утверждения проекта разработки месторождения и оформления земельного участка предприятие сможет приступить к промышленной разработке месторождения. С начала промышленной разработки пользователем недр уплачивается налог на добычу полезных ископаемых в соответствии с Налоговым кодексом РФ. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ налог на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 40%, в республиканский бюджет – 60%.

По вопросу о повышении зарплат работникам СМИ и создании единого холдинга Минфин РБ сообщает, что Законом Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года № 603-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Агентству по печати и средствам массовой информации РБ на реализацию государственных функций в области средств массовой информации на 2013-2015 годы предусмотрены ассигнования в объеме 858,3 млн. рублей, 789,8 млн. рублей и 789,6 млн. рублей соответственно. Редакции периодических печатных изданий РБ осуществляют свою деятельность в форме государственных унитарных и казенных предприятий, и являются коммерческими организациями, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. Издания самостоятельно определяют виды и размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера в зависимости от финансовых возможностей. Минфин РБ предлагает повышение зарплаты работников государственных СМИ осуществить за счет проведения мероприятий по сокращению неэффективных расходов, внутреннего перераспределения трудовых, финансовых ресурсов, проведения мероприятий по ресурсо- и энергосбережению и увеличения доходов от деятельности государственных предприятий.

По вопросу вдовы участника ВОВ С.Ф. Шамсиевой о постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий Правительство РБ сообщает, что удостоверение о праве на льготы «Член семьи погибшего инвалида войны, участника ВОВ, ветерана боевых действий» С.Ф.Шамсиевой выдано 26 апреля 2013 года, она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий 14 мая 2013 года. В настоящее время меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставлены вдовам участников войны принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 октября 2012 года. В этой связи, вопрос о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением С.Ф.Шамсиевой будет рассмотрен по мере поступления средств из федерального бюджета.

По вопросу очистки и благоустройства озера Культубан Правительство РБ сообщает, что Культубан находится на территории СП Зилаирский сельсовет Баймакского района и передано в аренду индивидуальному предпринимателю для ведения рыбохозяйственной деятельности. Администрацией МР Баймакский район, Администрацией СП Зилаирский сельсовет, Сибайским территориальным комитетом Минэкологии РБ организован и проведен ряд субботников по очистке берегов озера и деревни Культубан. Готовится документация по прокладке объездной дороги к берегу. Совместно с Администрацией ГО город Сибай и предпринимателями запланировано проведение работ по обустройству будущего пляжа. В ходе обследования и рейдовых проверок на территории озера Культубан, проводимых регулярно специалистами Минэкологии РБ, виновные в нарушении природоохранного законодательства привлекались к административной ответственности. Соблюдение режима водоохранной зоны данного водного объекта взято под особый контроль Минэкологии РБ.

По вопросу строительства пешеходного моста через реку Лемеза у д.Верхние Лемезы Правительство РБ сообщает, что территориальным заказом по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования РБ на 2013 год бюджету МР Архангельский район Республики Башкортостан на проектирование указанного моста выделяются субсидии из республиканского бюджета в сумме 1,465 млн. рублей. После завершения проектирования и получения положительного заключения Госэкспертизы строительство моста, в установленном порядке, будет включено в проект территориального заказа по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан.

По вопросу благоустройства двора дома 61 по проспекту Октября в городе Уфе Администрация ГО г.Уфа сообщает, что ремонт асфальтового покрытия придомовой территории указанного дома будет выполнен в 2013 году.

7. О проведенных мероприятиях

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан №УП-5 от 18 января 2013 года с 1 февраля 2013 года начал работать информационный ресурс «Электронная приемная органов власти Республики Башкортостан» на сайте https://letters.openrepublic.ru/.

12 апреля в помещении Приемной Президента РФ в РБ организован личный прием граждан Президента РБ Р.З. Хамитовым. Принято 8 граждан.

Согласно п.7 Протокола заседания организационного комитета по подготовке и празднованию 50-летия со дня основания города Учалы Управлением разработан график выездных приемов граждан руководителями республиканских министерств и ведомств в Учалинском районе. В период февраль-июнь текущего года приёмы граждан провели руководители 12 министерств и ведомств, на которых было принято 59 человек.

Руководством Управления прочитаны лекции по вопросам работы с обращениями граждан для сотрудников Администрации Президента РБ, Минтрудсоцзащиты РБ, Госстроя РБ, Госкомтранспорта РБ, Госкомитета РБ по торговле и защите прав потребителей, Госкомзаказа РБ, Госкомитета РБ по тарифам, Агентства по печати и СМИ РБ, Агентства по информационным технологиям РБ, Агентства по туризму РБ, Агентства по территориальному развитию РБ, Управления по делам архивов РБ, Управления записи актов гражданского состояния РБ.

Проведены семинары-совещания по вопросам совершенствования работы с обращениями граждан с сотрудниками органов местного самоуправления в Иглинском и Абзелиловском районах.

Работа приёмной Администрации Президента РБ

В I полугодии 2013 года в соответствии с утверждёнными графиками должностными лицами Администрации Президента РБ проведено 8 личных приемов, в ходе которых принято 49 человек. Все личные приемы граждан в Администрации Президента проходят с участием юристов из Коллегии адвокатов республики, которые дают квалифицированные юридические консультации.

В I полугодии текущего года в приёмной начали проводиться тематические бесплатные юридические консультации с участием членов Башкортостанского отделения ассоциации юристов России. Состоялись тематические консультации по вопросам трудовых отношений, защиты прав детей, земельных отношений и садоводства.

В I полугодии 2013 года в приемную Администрации Президента Республики Башкортостан по самым разным вопросам обратилось 1285 заявителей, у которых приняты письменные обращения.

О деятельности общественных приемных Президента РБ в г.Сибай и в с.Месягутово Дуванского района

В I полугодии 2013 года в общественные приемные Президента Республики Башкортостан в г. Сибай и в с. Месягутово обратилось 440 заявителей, в том числе с письменными обращениями – 106.

Проведены также целевые приемы граждан первым заместителем Премьер-министра Правительства РБ Р.С.Нугумановым, заместителем Премьер-министра Правительства РБ Л.С.Гумеровой, министром труда и соцзащиты населения РБ Л.Х. Ивановой, министром молодежной политики и спорта РБ А.И.Иванютой, руководителем Агентства по территориальному развитию РБ А.Ю.Васильевым, министром природопользования и экологии РБ И.Р.Хадыевым, первым заместителем министра промышленности и инновационной политики РБ И.З.Шахмаевым, заместителем министра экономического развития РБ Р.В.Казихановым, заместителем начальника Управления ЗАГС РБ А.М.Фаттаховой, членами Общественного совета при отделе МВД РФ по г. Сибай. Совместно с Башкортостанским отделением Ассоциации юристов России проведено 3 приёма граждан – бесплатных юридических консультации.

Кроме того, по инициативе общественных приёмных Президента РБ на регулярной основе проведено 5 совместных приёмов граждан начальниками территориальных отделов Министерства здравоохранения РБ и руководителями бюро медико-социальной экспертизы РБ по г. Сибай и Дуванскому району. В ходе данных приёмов принято 187 человек.

Телевизионный проект «Власть отвечает»

С апреля месяца текущего года стартовал совместный телевизионный проект телеканала БСТ и Администрации Президента РБ «Власть отвечает». За основу еженедельной передачи берутся обращения граждан из почты Президента РБ, в которых поднимаются общественно значимые вопросы и темы. Ведущая проводит журналистские расследования о том, как республиканские и муниципальные органы власти ведут работу с обращениями граждан, как реагируют на поручения Президента РБ, как решаются поднимаемые гражданами вопросы. За период апрель-июнь было показано в эфире 11 телепередач.

* * *

Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших на имя Президента Республики Башкортостан и в адрес Администрации Президента Республики Башкортостан в 2012 году

Динамика поступления обращений

В 2012 году количество обращений, поступивших на имя Президента Республики Башкортостан и в Администрацию Президента Республики Башкортостан, по сравнению с 2011 годом ощутимо увеличилось. В отчетный период было зарегистрировано 20252 письменных обращения граждан, что на 25% больше чем, в 2011 году, когда поступило 15203 обращений.

Как и в предыдущие годы, наряду с общим увеличением общего числа обращений, в течение года прослеживалась традиционная тенденция некоторого спада в зимний и летний периоды с заметным ростом весной и осенью. В 2012 поступает в среднем чуть больше 5000 обращений в квартал.

1F.jpg

Рис.1. Динамика поступления обращений по кварталам в 2011 и 2012 гг., ед.

По каналам поступления обращения распределились следующим образом: на официальный сайт и на блог Президента Республики Башкортостан – 10403 (или 52%)обращений (в 2011 г. – 4727), по почте – 5943 (29%) (в 2011 г. – 6988), нарочно и на личных приемах – 3906 (19%) (в 2011 г.- 3488). Вплоть до 2011 года включительно основным каналом общения являлась письменная корреспонденция, которая составляла чуть менее 70% процентов от всех обращений. В 2012 году резкое увеличение числа электронных обращений произошло в марте и в дальнейшем они преобладают по числу над письменными. В 2011 и начале 2012 года доля электронных обращений составляла в среднем более 30%, после марта – более 50% от всех обращений.

В частности, за прошедший год зарегистрировано 107 обращений из числа сообщений, поступивших в блог Президента РБ. Из них 78 обращений зарегистрировано с контролем исполнения (73%). Основную тематику зарегистрированных обращений, поступивших в блог Президента РБ составляют: вопросы социального обеспечения (33%), экономики (27%), жилья и жилищно-коммунального хозяйства (19%).

2F.jpg

Рис.2. Динамика количества зарегистрированных обращений по месяцам в 2011 и 2012 гг., ед.

В 2012 году через Администрацию Президента Российской Федерации поступило 3345 обращений, что составляет 93% от уровня 2011 года, когда было принято 3613 обращений из «московской» почты. Следует отметить, что в данном разделе статистики использовано общее количество обращений, поступивших как в Администрацию Президента РБ, так и в Правительство Республики Башкортостан. Некоторое снижение числа обращений из республики в адрес Президента страны может говорить о том, что жители Башкортостана предпочитают решать свои вопросы на уровне республиканских органов власти. Администрацией Президента РФ было взято на контроль 280 обращений (359 – в 2011 г.) По данным обращениям своевременно были даны соответствующие ответы.

Число коллективных обращений уменьшилось и составило 1503 (или 7% от всех обращений)по сравнению с показателем 2011 года – 1514 (10%). Выросло количество повторных обращений – 3332 (или 16%от всех обращений), в 2011 году – 2317 (15%). Данный рост связан с увеличившейся активностью граждан.

Прием граждан

Президент Республики Башкортостан Р.З. Хамитов в 2012 году провел 11 мероприятий, связанных с личным приемом граждан.

В приемной Президента России в Республике Башкортостан провёл 2 личных приёма граждан 1 марта и 2 ноября, в ходе которых принял 19 человек. На приемах были подняты вопросы о несогласии со строительством полигона бытовых отходов, завода по их переработке, кладбища и крематория в непосредственной близости от населенных пунктов Русский Юрмаш, Елкибаево, Федоровка, Самохваловка; развития и благоустройства микрорайонов Шакша, Дёма, Инорс, деревни Шамонино, посёлка 8 марта; поддержки экологических проектов «Зелёная Уфа» и «Чистые берега»; решения проблемы установок портативных и стационарных пандусов в многоквартирных домах для инвалидов-колясочников; освещения улицы Сельская-Богородская г. Уфы; преодоления бюрократических процедур в сфере социальной защиты населения; реставрации Уфимского государственного цирка; участия школьников республики в олимпиаде по истории авиации и воздухоплавания; строительства Дома культуры в селе Дуван; помощи фермерам в развитии сельхозпереработки; создания достойных условий жизни для детей-инвалидов по зрению; строительства дороги Сибай-Туяляс; благоустройства набережной реки Белой в городе Уфа.

По всем принятым обращениям Президентом РБ даны соответствующие поручения, целый ряд поднятых проблем уже решен.

Кроме того, 18 февраля на телеканале «Вся Уфа» и 16 сентября на телеканале «Россия 1» в программе «Вести-Башкортостан. События недели» Р.З. Хамитов ответил на наиболее актуальные вопросы телезрителей. Состоялись также встречи Президента республики со студентами Башкирского государственного педагогического университета имени М.Акмуллы, выпускниками Школы российской политики, в Москве со студентами Московского государственного университета – выходцами из Башкирии, две встречи с блогерами. В июле Р.З. Хамитов проинспектировал состояние уфимских дворов после благоустройства и пообщался с жителями (в мае 2012 года руководитель республики во время рабочей поездки по Уфе уже обращал внимание на состояние этих придомовых территорий, потребовал их привести в порядок), провёл встречу с многодетной семьёй Бакировых, вручил медаль «Материнская слава» Гульнаре Бакировой.

Кроме того, Президент Башкортостана в ходе ряда рабочих поездок по городам и районам республики проинспектировал проблемные объекты, о состоянии которых стало известно из почты Президента РБ. В частности, в марте в селе Валентиновка Архангельского района посетил офис врача общей практики, и потребовал решить вопрос с подбором кадров, а также проработать варианты решения вопроса по проведению медицинских анализов в офисе врача общей практики, организации работы физиотерапевтического и других кабинетов. В настоящее время оказание первичной медико-санитарной помощи жителям села Валентиновка восстановлено в полном объёме – приём пациентов ведётся вновь принятым на работу терапевтом, фельдшером и акушеркой, также организован забор крови пациентов для лабораторных исследований.

В городе Мелеуз проинспектировал ход реконструкции жилого дома №8 по улице Вокзальной в связи с поступившей жалобой от жильцов о затягивании сроков завершения реконструкции. По итогам визита были приняты меры по возобновлению строительства надстраиваемых этажей жилого дома и по осуществлению ремонта прежде существовавших двух этажей. В настоящее время ремонт закончен, вновь отстроенные квартиры готовятся к продаже.

Кроме того, Р.З. Хамитов несколько раз побывал в поселке Приютово Белебеевского района, где осмотрел жилой дом, разрушившийся в результате взрыва газа, встретился с пострадавшими, знакомился с ходом строительства нового трехэтажного дома для пострадавших, в мае вручил ключи от новых квартир. В августе проинспектировал работу международного аэропорта «Уфа» в части его удобства для пассажиров, потребовал проработать варианты реконструкции зоны прилёта аэровокзального комплекса. В октябре в уфимском сквере имени Михаила Нестерова прошла экологическая акция по посадке деревьев «Зеленая Уфа», в которой принял участие Президент Башкортостана Рустэм Хамитов – высадил несколько саженцев, пообщался с участниками акции – учениками школ №8 и №95.

В 2012 году в соответствии с утверждёнными графиками должностными лицами Администрации Президента РБ проведено 22 личных приема, в ходе которых принято 113 человек. Все личные приемы граждан в Администрации Президента проходят с участием юристов из Коллегии адвокатов республики, которые дают квалифицированные юридические консультации.

В 2012 году в приемную Администрации Президента Республики Башкортостан по самым разным вопросам обратилось 3064 заявителя, у которых приняты письменные обращения.

По обращениям граждан, принятых на личных приемах граждан, на контроль поставлено 62 обращения, на которые поступил 181 ответ. По результатам рассмотрения контрольных обращений в 154 случаях даны разъяснения, удовлетворительно решены 14 обращений, срок исполнения продлен в 13 случаях.

О деятельности общественных приемных Президента РБ в г. Сибай и в с. Месягутово Дуванского района

В 2012 году в общественные приемные Президента Республики Башкортостан в г. Сибай и в с. Месягутово (далее – общественные приемные Президента РБ) обратилось 1254 заявителя, в том числе с письменными обращениями – 310.

Общественными приёмными совместно с Башкортостанским отделением Ассоциации юристов России проведены 14 приёмов граждан – в том числе выездных – по оказанию бесплатной юридической помощи населению, во время которых были приняты 355 человек. Выездные приёмы проводились в Дуванском, Салаватском, Кигинском, Хайбуллинском, Бурзянском, Зианчуринском и Зилаирском районах республики.

Проведены также целевые приемы граждан руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ З.З.Байгускаровым, управляющим регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ М.М.Латыповым, председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей И.И.Ахметшиным, членами Общественного совета при отделе МВД РФ по г. Сибай. Кроме того, состоялся целевой выездной приём граждан по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим и многодетным семьям специалистами Управления мировых судей РБ, территориальных служб Министерства труда и соцзащиты населения РБ, Минземимущества РБ, отделения Пенсионного фонда РФ по РБ, Управления государственной службы занятости населения РБ. В ходе денных приёмов принято 93 человека.

По инициативе общественных приёмных Президента РБ на регулярной основе проводились совместные приёмы граждан начальниками территориальных отделов Министерства здравоохранения РБ и руководителями бюро медико-социальной экспертизы РБ по г. Сибай и Дуванскому району.

По поручению Президента РФ должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации проведено 5 видео-приёмов с участием жителей городов и районов Республики Башкортостан. Были подняты следующие вопросы: развитие физической культуры и спорта среди населения г.Стерлитамака, о строительстве роддома и ремонте детской поликлиники в г.Ишимбай, обеспечение жителей хутора Рауш Давлеканского района питьевой водой, соответствующей нормативным требованиям, строительство водопровода в д.Бердышла Ишимбайского района, газификация и обеспечение водоснабжением жилых домов по ул. Озёрной д.Юламаново Аургазинского района. По каждому из обращений приняты положительные решения, соответствующие работы начаты.

29 августа 2012 года в рамках работы мобильной приемной Президента РФ под руководством советника Президента РФ А.И. Бедрицкого на личном приеме было принято 7 жителей Башкортостана по следующим вопросам: обеспечение нормативным водоснабжением многоквартирных жилых домов села Толбазы Аургазинского района, обеспечение нормативным водоснабжением села Бекетово Кармаскалинского района, обеспечение нормативным водоснабжением поселка Стуколкино Уфимского района, газификация деревни Баранцево Иглинского района и строительства дороги местного значения, обеспечение нормативным водоснабжением жилых домов по улице Саляма города Уфа, обеспечение безопасности дорожного движения на дороге, соединяющей проспект Октября с микрорайоном Сипайлово (улица Кольская) г.Уфа, ремонт средней общеобразовательной школы №42 г.Уфа.

Сроки доклада Президенту РФ В.В. Путину установлены на 2013 год. Все вопросы взяты на контроль Президентом РБ Р.З. Хамитовым.

Территориальное распределение

Традиционно, наибольшее количество обращений поступает из г. Уфы: 8703 или 43% всех обращений (6727 или 44 % – в 2011г.).

Обращения из других городских округов занимают 14%, из муниципальных районов с городскими поселениями – 16%, из муниципальных районов – 22%, из других регионов и без указания региона – по 2%. Данная пропорция имела место и в 2009-2011 годах.

Кроме Уфы, большое число обращений поступило из муниципальных образований: г.Стерлитамак – 856 (616 в 2011г.), г.Октябрьский – 510 (309), г.Салават – 505 (394), Уфимский район – 472 (376), г.Нефтекамск – 461 (340), Туймазинский район – 458 (325), Белорецкий район – 436 (288), Белебеевский район – 408 (243), Мелеузовский район – 333 (224), Иглинский район – 327 (226), Ишимбайский район – 326 (284).

Вместе с г.Уфой вышеперечисленные муниципальные образования дали 68% всех обращений за отчетный период.

Жителей г.Уфы, в основном, беспокоят вопросы жилищно-коммунальной сферы (3010 или 35% обращений, поступивших из Уфы), из которых почти половина, 1371 или 16% обращений поступило от граждан, нуждающихся в жилье. По-прежнему заметны обращений горожан с вопросами о расселении из ветхого и аварийного жилья или несогласием с предложенными застройщиками вариантами расселения. На втором месте у уфимцев стоят вопросы социальной сферы (1951 или 22%).

В обращениях жителей г.Стерлитамак, кроме традиционных вопросов в сфере жилья и коммунального хозяйства (29% в общем объеме обращений из города), заметна проблема предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, привлекают к себе внимание просьбы сохранить Шиханы, недовольство граждан реорганизацией Дворца культуры «Сода» и нехваткой во втором по величине городе Башкортостана других домов культуры.

Жителей Уфимского района в первую очередь беспокоят вопросы экономики (190 или 40% обращений, поступивших из этого района), из которых подавляющее большинство – вопросы хозяйственной деятельности: просьбы о газификации и водоснабжении, о выделении земельных участков, ссуд и т.п.

Существенное увеличение (почти в 2 раза) числа обращений из Белорецкого района связано с ростом обращений в связи с недовольством граждан работой предприятий ЖКХ г.Белорецка. Заметны также обращения по вопросам нарушений в сфере лесного хозяйства Белорецкого района, о несогласии жителей района с закрытием филиала УГАТУ в г.Белорецке и др.

Рост числа обращений из Белебеевского района (почти в 2 раза) связан со случившимся разрушением жилого дома в пос. Приютово и рабочими поездками Президента РБ Р.З. Хамитова для встречи с жителями посёлка и контроля строительства нового жилого дома для пострадавших. Жители района также обращают внимание на проблему банкротства Белебеевского хлебозавода. Часты обращения белебеевцев с отказами от предоставления универсальной электронной карты.

Рост числа обращений из Иглинского района связан с беспокойством граждан о невыплате им компенсаций за жилье, поврежденное во время чрезвычайного происшествия в п.Урман.

Среднее количество обращений на 10 тысяч человек составляет 44 письма (в 2011 году – 37 обращений). Лидером по количеству обращений является г. Уфа - 83 обращения(в 2011 г. – 62).

При сравнении муниципальных образований по показателю среднего количества обращений на 10 тыс. человек, распределение районов и городов следующее (без Уфы): Уфимский район (71 обращение), Иглинский (66), Архангельский (62), Кушнаренковский и Стерлибашевский районы (по 52), Гафурийский район (49), г.Октябрьский и Кармаскалинский район (по 47), Бирский (в т.ч. ГП г.Бирск), Нуримановский и Салаватский районы (по 44), Белорецкий (в т.ч. ГП г.Белорецк), Благоварский и Чишминский районы
(по 42) обращения.

В 2011 году наиболее интенсивно писали жители следующих районов: Уфимского (56 обращений на 10. тыс. чел), Стерлибашевского (47), Иглинского (45), Гафурийского (42), Благовещенского и Стерлитамакского (по 39), Архангельского, Нуримановского районов и г.Агидель (по 37), Благоварского, Кугарчинского и Чишминского районов (по 36).

В число наиболее интенсивно пишущих традиционно входят г.Уфа, Уфимский, Иглинский, Стерлибашевский, Архангельский и Гафурийский районы.

Наименьшее количество обращений в текущем году отмечено в Аскинском (26 на 10. тыс. чел), Баймакском, Балтачевском, Бижбулякском и Бураевском районах (по 25), Зилаирском (24), Мечетлинском (23), Белокатайском (21), Татышлинском районах (14), ЗАТО Межгорье (12).

В 2011 году наименьшее количество писем (от 10 до 19 на 10 тыс. человек) поступило из Белокатайского, Дюртюлинского, Миякинского, Янаульского, Бижбулякского, Кигинского, Аскинского, Ермекеевского, Татышлинского районови ЗАТО Межгорье.

При этом в 2012 году по сравнению с 2011 годом наибольший рост активности произошел в Ермекеевском районе (рост в 2,5 раза, с 12 до 29 обращений на 10 тыс. населения), Аскинского и Кигинского районов (в 2 раза, с 13 до 26 и с 15 до 29 писем соответственно), г.Кумертау, г.Октябрьский, Архангельского, Белебеевского, Белорецкого, Кушнаренковского и Янаульского районов (более чем в 1,5 раза).

В 56 муниципальных образованиях рост числа обращений составил от 3 до 142%, в Бураевском районе число обращений осталось на уровне прошлого года. Снижение количества обращений наблюдается в 6 муниципальных образованиях: г.Агидель (на 24%), Мечетлинском районе (на 18%) ЗАТО г.Межгорье и Кугарчинском районе (на 14%), Зилаирском районе (на 8%), Стерлитамакском районе (на 3%).

Тематика обращений

В 2012 году общая картина тем обращений по сравнению с данными за 2011 год сохранилась. Вопросы жилья и жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему больше всего волнуют жителей республики (в 2012 г. и 2011 г. – по 30%, в 2010 г. – 40%). На втором месте, с увеличением на 2% идут вопросы социального блока – соцобеспечения, здравоохранения, образования (в 2012 г. – 25%, в 2011г. – 23%, в 2010 г. – 26%). Третье место с ростом на 2% занимают вопросы экономического блока (в 2012 г. – 22%, в 2011 г. – 20%, в 2010 г. – 14%).

После резкого скачка (в 2 раза) показателей 2011 года по отношению к 2010-му темы «Государство. Общество. Политика», в основном, за счет обращений по вопросам личного приема граждан, в 2012 году наблюдается некоторый спад на 2%, в результате чего данная тема заняла четвертую позицию (в 2012 г. – 14%, в 2011 г. – 16%, в 2010 г. – 8%).

В предыдущие годы вопросы, связанные с обеспечением безопасности, законности и правопорядка занимали более высокие позиции в общем числе обращений, в 2012 году группа «Оборона. Безопасность. Законность» заняла пятую позицию (в 2012 г. – 8%, в 2011 г. – доля 11%, в 2010 г. – 12%).

3F.jpg

Рис.3. Основные темы обращений граждан в 2010, 2011 и 2012 гг. (в % от общего числа за год).

1. Жилищно-коммунальная сфера

4F.jpg

Рис.4. Разделение вопросов в жилищно-коммунальной сфере (в % от числа обращений внутри темы).

Как и прежде, наиболее злободневными для жителей республики являются вопросы жилищно-коммунального сферы – 6670 обращений, что составляет 30% от всего количества обращений.В 2011 году было зафиксировано 4748 обращений, или 30%.

Наибольшее количество вопросов (3387, или 17% от всех обращений) зафиксировано по теме жилья. Большинство вопросов касается улучшения жилищных условий (2163), в большей части обращения молодых и многодетных семей, ветеранов. Поступали обращения граждан и с просьбами о переселении из ветхого и аварийного жилья (199), в которых часто звучат жалобы на незаконное, по мнению заявителей, переселение без учета ранее занимаемых жилищных площадей, заболеваний и инвалидности, переселение из коммуналки в коммуналку.

По-прежнему поступают обращения инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбами об ускорении выдачи жилищной субсидии или содействии в приобретении жилья. Часть обращений касается оказания материальной помощи жителям, лишившимся жилья в результате пожара, просьбы о выплате средств «материнского капитала» на приобретение или строительство жилья. Ряд обращений содержат просьбы оказать помощь в проведении капитального ремонта жилья, жалобы на качество проведённого капремонта жилищного фонда.

Кроме того, поднимаются вопросы выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, особенно для многодетных семей, имеющих трех и более детей.

Значительная часть обращений (2154, доля - 11%) касается работы жилищно-коммунальной сферы. В основном, жители жалуются на высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, низкое качество работы управляющих компаний в сфере ЖКХ.

2. Социальная сфера

5F.jpg

Рис.5. Разделение вопросов в социальной сфере (в % от числа обращений внутри темы).

Вопросы блока социальной сферы составили 5398 обращений (доля – 25%). В 2011 году – 3669 обращений, или 23%.

Проблемы социального обеспечения (вопросы семьи, инвалидности, пенсий, пособий, соцобслуживания, льгот) звучали в 1774 обращениях,или 9%(2011 г. – 1256, или 8%). Граждане, в основном, ставят вопросы социальной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, о социальном обеспечении и льготах инвалидов, ветеранов и других льготников, назначении и пересмотре трудовых и государственных пенсий, о получении и использовании материнского капитала.

По вопросам образования поступило 1355 обращений (2011 г. – 793), в которых заявителей, в основном, волнуют вопросы общего образования в школах, обучения в дошкольных учреждениях, нехватки мест в детских садах, профессионального образования. В 2012 году особенно активно писали по вопросам реорганизации средних общеобразовательных школ.

В здравоохранении (1011 обращений, против 797 – в 2011 году) жителей республики больше всего волнуют вопросы медицинского обслуживания, лечения и работы государственных лечебных учреждений, а также обеспечения лекарствами, в том числе дорогостоящими и редкими, санаторного лечения и укрепления материально-технической базы больниц и поликлиник.

Вопросы труда и занятости населения поднимались в 913 обращениях 823 (в 2011 г – 823). В основном люди пишут о низком уровне или случаях задержки зарплаты, или с просьбами о трудоустройстве.

3. Экономика

6F.jpg

Рис.6. Разделение вопросов в сфере экономика (в % от числа обращений внутри темы).

По вопросам экономического блока поступило 4842 обращения (доля - 22%, в 2011 г. – 3152 обращений, 20%).

Здесь доминирует тема хозяйственной деятельности, в которую входят вопросы строительства, сельского хозяйства, транспорта, промышленности – 3391 обращений, (17%). При этом вопросы строительства, градостроительства, архитектуры составили 1637 (8%) обращений.

Вопросы транспортной инфраструктуры составляют1019 (5%).

Большинство вопросов в обращениях по теме сельского хозяйства (581, 3%) связаны с земельными вопросами (о выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, объектов инфраструктуры, о выделении, приватизации земельных участков, земельных спорах), с развитием личных подсобных хозяйства и фермерства, управлением в аграрном производстве.

По теме природные ресурсы и охрана окружающей среды поступило 451 обращение (2,2%).

По теме «Финансы» поступило 402 обращения (2%). Здесь заявители просят помочь в организации или развитии бизнеса, о финансовом содействии ссудами, субсидиями или кредитами на строительство, приобретение товаров, долгосрочными государственными или муниципальными заказами, в разрешении экономических споров, жалуются на отсутствие помощи со стороны местных властей или крупных предприятий-монополистов, пишут о возврате вложенных финансов в банки и кредитные кооперативы, о фактах нецелевого использования бюджетных средств, об отказе от универсальной электронной карты.

Остальные вопросы касаются развития промышленности (в основном, топливно-энергетического комплекса, машиностроения, а также инноваций), торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

4. Государство, общество, политика

7F.jpg

Рис.7. Разделение вопросов в сфере государство, общество, политика (в % от числа обращений внутри темы).

Данная тема представлена в 3183 обращениях (14%, в 2011 г. – 2585 обращений с долей 16%).

Большинство обращений (1495, или 7%) поступило по теме основы государственного управления (в 2011 г. – 1533, или 10%). В данную тему входят вопросы обращений и приемов граждан, доля которых в общем количестве всех обращений по сравнению с 2011 годом снизилась на 3% (1072 обращения, или 5% против 1303 обращений, или 8%).Население республики, не находя ответов и решений по своим вопросам на местном уровне, традиционно обращается к главе региона, стремясь попасть к нему на личный прием. Кроме того, в обращениях граждане жалуются на невозможность записаться на прием к руководителям органов власти, а также выражают благодарность, приглашают Президента республики посетить тот или иной район или населённый пункт.

Также граждане пишут о работе органов местного самоуправления, выборах в местные органы власти и муниципальной службе (220 обращений), заявляют о конституционных правах и свободах гражданина (212 обращений, в основном о жилищном праве, правах собственника и потребителя).

В почте Президента РБ более чем в два раза увеличилось число писем с благодарностями, приглашениями, памятными подарками и составило 105 обращений (48 – в 2011 году). В первую очередь граждане благодарны за содействие в решении жилищного вопроса (ветераны и вдовы участников ВОВ, многодетные семьи, «обманутые дольщики»). Также жители республики благодарят Президента РБ за решенные вопросы в сфере здравоохранения (ремонт и повышение качества обслуживания в различных медицинских учреждениях), социально значимые проекты, за решение проблем с точечной застройкой в Уфе и в целом за проводимую Президентом РБ работу с пожеланиями дальнейших успехов.

5. Оборона, безопасность, законность

8F.jpg

Рис.8. Разделение вопросов в сфере оборона, безопасность, законность (в % от числа обращений внутри темы).

Данная тема представлена в 1859 обращениях (8%, в 2011 г. – 1904 обращений с долей 11%).

Жителей республики больше всего волнуют вопросы безопасности и охраны правопорядка в обществе – 907 писем, или 5% от всех обращений (в 2011 году – 1032, или 6,4%). В данных обращениях заявители пишут работе правоохранительных органов, а также выражают просьбы принять меры к устранению правонарушений и преступлений

На втором месте идут вопросы правосудия 505 писем, или 3% от общего количества обращений за год. Здесь письма граждан содержат жалобы на решения судов, сроки рассмотрения дел, на неисполнение судебных решений. По вопросам обороны поступило 190 писем, в основном граждане пишут по вопросам службы в вооруженных силах, отсрочках, жалуются на работу призывных комиссий.

174 обращения поступило по вопросам работы органов юстиции, прокуратуры, адвокатуры. Вопросы уголовного права, исполнения наказаний ставились в 83 обращениях.

Состав заявителей

Как и в прежние годы, социальный состав авторов обращений, остается без существенных изменений. Чуть больше половины заявителей (54%) не называют свой социальный статус. Среди тех, кто указал социальную группу (9237 заявителей, или 46%), одну треть составляют пенсионеры (2967, или 32%), далее рабочие, безработные и служащие, представители интеллигенции, молодежь, а также осужденные. Наиболее заметное отличие от прошлого года заключается в росте доли обращений от предпринимателей – в 2011 году таковых было 2,3% (350 обращений), в 2012 году – 7% (620 обращений).По льготному составу преобладали инвалиды, ветераны ВОВ и вдовы участников войны, многодетные матери, сироты, ветераны труда и другие.

О рассмотрении обращений

В соответствии с законодательством, на рассмотрение и принятие решения в органы местного самоуправления направлено 9888 обращений или 48% (6139, или41% – в 2011г.), в Правительство РБ – 1066, или 5% (1558, или 10%). В Администрации Президента рассмотрено 3067 обращений, или 15% (3233, или22%).

Кроме того, наибольшее количество обращений направлено в следующие органы власти: министерство труда и социальной защиты населения РБ – 1068, или 5% (872, или 6% – в 2011г.), министерство здравоохранения РБ – 856, или 4% (500, или 3%), министерство образования РБ – 621, или 3% (363, 2,4%), Государственную жилищную инспекцию РБ – 473, или 2% (247, 1,6%), Прокуратуру РБ – 352, или 1,7% (273, 1,8%), МВД по РБ – 306, или 1,5% (177, 1,2%), Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ – 239, или 1,2% (221, 1,5%), министерство земельных и имущественных отношений РБ – 214, или 1,0% (210, 1,4%), Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ – 174, или 0,8% (172, 1,1%), министерство сельского хозяйства РБ – 147, или 0,7% (61, 0,4%), министерство молодёжной политики и спорта РБ – 137, или 0,6% (241, 1,6%) и другие.

Из 20252 обращений граждан, зарегистрированных в 2012 году, на контроль было поставлено 3684 (18%) обращений. Поступило 6183 ответов на контрольные обращения, из которых удовлетворительно решение имеют 509 ответов (8%), заявителям даны разъяснения по существу вопроса – в 5411 ответах (87,5%) из которых в 135 случаях обращения заявителей поддержаны, отказано в 29 ответах(0,46%). Исполнение поручений продлено по 234 случаям (3,7%).

По исполнительской дисциплине количество обращений рассмотренных в установленный срок составляет – 4327 (70%), рассмотренных с нарушением срока – 1856 (30%).

Должностными лицами и сотрудниками Администрации Президента РБ рассмотрено 202 обращения с выездом на места (180 из которых осуществлены сотрудниками Управления по работе с территориями и государственных наград).

При этом были изучены сложные вопросы, связанные с деятельностью глав администраций муниципальных районов и их заместителей, о спорных ситуациях в работе администраций сельских и городских поселений с населением, об обеспечении граждан жильем, земельными участками, о работе коммунальных и социальных служб и другие.

К примеру, с выездом на место была изучена жалоба на неправомерные действия главы сельского поселения Камеевский сельсовет Мишкинского района. В своем обращении жители села полагали, что главой администрации проведена незаконная приватизация здания бывшего детского сада и его реконструкция под жилой дом для своих сыновей. В результате проверки документов и беседы с заявителями установлено, что при приватизации муниципального имущества законодательство не нарушено. Однако выявлено не соблюдение муниципальным служащим морально-этических норм.

При изучении коллективного обращения жителей города Сибай с просьбой оказать помощь в сносе жилого дома № 46 по улице Кирова за счет средств федерального бюджета, аварийное состояние данного жилого дома подтвердилось. По результатам рассмотрения Министерству жилищно-коммунального хозяйства РБ и Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре, при распределении средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в текущем и будущих годах, предложено изыскать возможность увеличения лимитов для город Сибай для решения вопроса.

При рассмотрении коллективного обращения жителей с.Узян Белорецкого района о социальных проблемах села установлены проблемы газификации, водоснабжения и отсутствия автовокзала в селе. Главе Администрации сельского поселения Узянский сельсовет предложено принять меры по решению данных вопросов.

По обращению из Баймакского района о ситуации с заработной платой в ООО «Теплосеть» г. Баймак установлено, что предприятие имело задолженность перед работниками в размере 650 тыс. рублей на 1 января 2012 года. В настоящее время задолженность по заработной плате погашена.

Сотрудниками Совета по государственно-межконфессиональным отношениям было организовано 20 выездов по обращениям граждан в города Давлеканово, Нефтекамск, Баймак, Сибай, Учалы, Салават, Ишимбай, Стерлитамак, Октябрьский, а также Благовещенский, Нуримановский и другие районы республики.

О работе органов власти с обращениями граждан

По результатам рассмотрения контрольных обращений выявлено, что следующие министерства и ведомства, местные администрации в 2012 году давали ответы в Администрацию Президента РБ в установленные сроки: Министерство финансов РБ, Инспекция Госстройнадзора РБ, Управление государственной службы занятости населения РБ, а также администрации муниципальных образований Бакалинский и Благоварский районы.

Следующие министерства, ведомства, муниципальные образования чаще всех допускали в 2012 году нарушения сроков рассмотрения: Аппарат Правительства РБ, Госкомитет РБ по строительству и архитектуре, Министерство образования РБ, Министерство здравоохранения РБ, Министерство труда и социальной защиты населения РБ, а также администрации ГО г.Уфа, ГО г. Салават, муниципальных районов Белорецкий, Уфимский, Иглинский, Чишминский, Учалинский и Кушнаренковский районы.

В первом полугодии на имя Президента Республики Башкортостан поступила информация Прокурора республики о результатах проведенных органами прокуратуры проверок исполнения требований федерального законодательства, регламентирующих порядок рассмотрения обращений, заявлений и жалоб. Отдельными органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении возложенных на них функций допускаются многочисленные нарушения требований федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», связанные с несоблюдением права граждан на получение письменного ответа, нарушением предусмотренного 30-дневного срока ответа, направления обращений в другие органы по компетенции с нарушением 7-дневного срока, без уведомления заявителей о переадресации. Обращения граждан несвоевременно регистрируются.

В целях устранения выявленных нарушений, искоренения формального отношения ряда исполнителей к рассмотрению обращений граждан и подготовке ответов по ним, в 2012 году в министерства и ведомства, администрации муниципальных образований направлялись письма Администрации Президента РБ о принятии мер по повышению качества рассмотрения обращений граждан и подготовки ответов.

Кроме того, для организации своевременного, всестороннего и оперативного рассмотрения обращений органами местного самоуправления с целью оказания методической и консультационной помощи Управлением по работе с обращениями граждан и организаций проведен ряд семинаров-совещаний в муниципалитетах, в которых выявлены указанные недостатки.

Семинары-совещания состоялись в Хайбуллинском, Зилаирском, Мелеузовском, Бурзянском, Дуванском, Салаватском районе с участием глав администраций и управляющих делами сельских поселений. Кроме того, в рамках повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих проведены практические занятия в Аппарате Правительства РБ, Министерстве природопользования и охраны окружающей среды РБ, Министерстве жилищно-коммунального хозяйства РБ, Министерстве здравоохранения РБ, Министерстве культуры РБ, Госкомитете РБ по тарифам. Проведены лекции-семинары в БАГСУ для ряда должностных лиц органов местного самоуправления, в частности, глав администраций и управляющих делами муниципальных образований, сельских поселений, секретарей советов муниципальных образований, работников архивов, гражданских служащим, состоящим в кадровом резерве органов исполнительной власти республики.

Дополнительная справочная информация

В I квартале 2012 года в связи с прошедшими выборами увеличилось число обращений с вопросами о путях развития политической системы Российской Федерации, несовершенстве отечественной выборной системы, по вопросам нарушений, произошедших в процессе подготовки и проведения выборов Президента РФ. Но во втором квартале после прошедших выборов их число резко уменьшилось.

В почте Администрации Президента РБ заметны обращения, касающиеся работы бюджетных учреждений и предприятий в сфере лесозаготовки и лесопереработки, по вопросам нарушений при выделении и оформлении земельных паев собственникам, по вопросам банкротства предприятий, особенно «Теастана», «Стерлитамакской машиностроительной компании», «Белебеевского элеватора», по проблеме невыплаты заработной платы, а также жалобы на неисполнение судебных решений при бездействии соответствующих органов власти на местах.

Традиционно, в период с середины апреля по конец мая существенно возрастало число обращений по проблемам ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов ветеранов, тружеников тыла. В этой связи письмом за подписью Руководителя Администрации Президента РБ В.А. Балабанова Администрацией Президента в города и районы республики была направлена рекомендация провести тематические приёмы граждан по проблемам ветеранов, участников, инвалидов ВОВ, вдов ветеранов, тружеников тыла. Во всех городах и районах подобные тематические приемы состоялись, в большинстве с участием специалистов территориальных управлений Минтруда и соцзащиты населения РБ, Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ, Минздрава РБ.

Во второй половине мая в связи с годовщиной ЧП в посёлке Урман Иглинского района, напряжённой социальной обстановкой в целом в данном населённом пункте, возросло количество обращений коренных жителей и садоводов по вопросам выплаты компенсаций за утраченное и пострадавшее имущество, реконструкции и ремонта домов и хозяйственных построек. Кроме того, граждане выражают недовольство действиями руководства района и сельской администрации.

В мае-июне традиционно для этого периода значительно выросло число обращений по теме отсутствия воды, пересыхания колодцев, понижением уровня грунтовых вод, обмелением рек и других водоёмов, по другим проблемам водоснабжения, заметны обращения по вопросам строительства и ремонта дорог, низкого качества проведённых ранее работ. В этот же период обращали на себя внимание обращения, в которых выражается обеспокоенность сложившейся экологической ситуацией на озере Шамсутдин Бирского района, а также просьбы сохранить Шиханы. Кроме того, традиционно в это время года увеличилось количество обращений от садоводов, которых остро беспокоят вопросы водоснабжения, качества дорог, высоких цен на проезд, нехватки автобусных маршрутов, проблема реализации урожая на рынках Уфы.

В августе-сентябре были заметны жалобы на состояние окружающей среды в северной части Уфы в связи с выбросами нефтеперерабатывающих заводов. Жители города Уфы также выражали недовольство вырубкой деревьев вдоль улиц столицы.

С приближением 1 сентября заметно активизировалось поступление обращений по вопросам образования. Основная масса обращений касалась процессов, связанных с оптимизацией школ или изменением их статуса в сельской местности. Следует отметить, что после проведенного 11 августа совещания по образованию, произошло резкое увеличение количества обращений по указанной теме: до августовского педсовета поступило 6 обращений по данной теме, после – 41 обращение, многие из них коллективные. Также поступали вопросы о необходимости ремонта школ, обязательном изучении башкирского языка. В октябре-ноябре наблюдался всплеск обращений от учителей и преподавательских коллективов о том, что в их школах не только не наблюдался рост зарплат учителей, а зачастую зарплата снижалась. Практически все обращения по этой теме ставились на контроль, многие рассматривались Президентом РБ.


* * *

Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших на имя Президента Республики Башкортостан и в адрес Администрации Президента Республики Башкортостан в 2011 году

Динамика поступления обращений

В 2011 году количество обращений, поступивших на имя Президента Республики Башкортостан и в Администрацию Президента Республики Башкортостан, по сравнению с 2010 годом ощутимо увеличилось. В отчетный период было зарегистрировано 15203 письменных обращений граждан, что на 23% больше чем, в 2010 году, когда поступило 12308 обращений.

Наряду с общим увеличением общего числа обращений, в течение года прослеживается традиционная тенденция некоторого спада в зимний и летний периоды с заметным ростом весной и осенью.

Динамика поступления обращений по кварталам 2011 года

По каналам поступления обращения распределились следующим образом: по почте – 6988 обращений, на официальный сайт и на блог Президента Республики Башкортостан - 4727, нарочно – 3488. По-прежнему основным каналом общения остается письменная корреспонденция, принятая от граждан по почте или во время личных приемов граждан. По сравнению с 2010 годом количество письменной корреспонденции увеличилось на 27%, обращений в форме электронного документа – на 20%.

Число коллективных обращений увеличилось и составило 1514, что на 28% больше, чем в 2010 году. Выросло и количество повторных обращений - на 68% и составило 2317 обращений.

Прием граждан

Президент Республики Башкортостан Р.З. Хамитов в 2011 году провел 12 мероприятий, связанных с приемом граждан. В частности, в марте в Правительстве Республики Башкортостан проведено расширенное совещание с участием обманутых дольщиков по вопросу завершения строительства проблемных многоквартирных домов. В апреле и сентябре состоялись приемы граждан в региональной общественной приёмной партии «Единая Россия» в Уфе. В мае и июле в прямом эфире телеканала «Башкирское спутниковое телевидение» и на сайте Общественной электронной газеты www.i-gazeta.com Р.З. Хамитов отвечал на наиболее актуальные вопросы телезрителей и пользователей Интернета. В течение года Президент Республики Башкортостан Р.З. Хамитов провел выездные приемы граждан в Уфе, в Бакалинском, Кармаскалинском, Кугарчинском и Татышлинском районах. Во время приемов, в основном, затрагивались вопросы жилищного строительства, развития социальной и транспортной инфраструктуры городов и районов, газификации населенных пунктов, развития предпринимательства.

Кроме того, в ходе рабочих поездок по городам и районам республики Президент Башкортостана проводил расширенные встречи с населением, с главами администраций сельских поселений, отвечал на вопросы жителей, решение наиболее острых проблем территорий ставил на контроль.

В 2011 году в соответствии с утверждёнными графиками должностными лицами Администрации Президента Республики Башкортостан проведено 26 личных приемов, в ходе которых принято 269 человек (в 2010 году – 19 личных приемов, принято 253 человек). Все личные приемы граждан в Администрации Президента проходят с участием юристов из Коллегии адвокатов республики, которые дают квалифицированные юридические консультации.

В 2011 году в приемную Администрации Президента Республики Башкортостан по самым разным вопросам обратилось 3379 заявителя, которым даны соответствующие разъяснения и консультации по решению проблем, или приняты их письменные обращения.

О деятельности общественных приемных Президента РБ в г. Сибай и в с. Месягутово Дуванского района

В 2011 году в общественные приемные Президента Республики Башкортостан в г. Сибай и в с. Месягутово (далее – общественные приемные Президента РБ) обратилось 1293 человека, в том числе с письменными обращениями – 492.

Кроме того, в общественных приёмных Президента РБ проведены 12 выездных приёмов граждан должностными лицами органов исполнительной власти Республики Башкортостан. В частности, выездные приемы проведены руководителями Правительства республики, министерства молодежной политики и спорта РБ, министерства труда и социальной защиты населения РБ, министерства связи и массовых коммуникаций РБ, министерства культуры РБ, министерства здравоохранения РБ, Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму, Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, Государственного комитета РБ по торговле и защите прав потребителей, Государственной жилищной инспекции по РБ, Управления по делам архивов РБ.

В рамках реализации проекта бесплатной юридической помощи населению руководители общественных приёмных Президента РБ регулярно проводят приёмы – бесплатные юридические консультации граждан совместно с представителями Башкортостанского отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», в том числе с выездами в соседние районы республики.

Территориальное распределение

Традиционно, наибольшее количество обращений поступает из г. Уфы – более 44% (6727)обращений. Обращения из муниципальных районов с городскими поселениями занимают 16%, из других городских округов - 14%, из муниципальных районов – 24%, из других российских регионов – 2%. Данная пропорция имела место и в 2009, 2010 годах.

Кроме Уфы, большое число обращений поступило из следующих муниципальных образований: г.Стерлитамак (616), г. Салават (394), Уфимский район (376), г. Нефтекамск (340), Туймазинский район (325), г.Октябрьский (309), Белорецкий район (288), Ишимбайский район (284), Иглинский район (226).

Среднее количество обращений на 10 тысяч человек составляет 37 писем (в 2010 году – 20 обращений). Лидером по количеству обращений является г. Уфа - 63 обращения(в 2010 г. - 51).

При сравнении муниципальных образований по показателю среднего количества обращений на 10 тыс. человек, распределение районов и городов следующее (без Уфы): Уфимский район (56 обращений), Стерлибашевский (47), Иглинский (45), Гафурийский (42), Благовещенский и Стерлитамакский (по 39), а также Архангельский, Нуримановский районы и г.Агидель (по 37), Благоварский, Кугарчинский и Чишминский районы (по 36).

Наименьшее количество обращений в текущем году отмечено в Белокатайском (19 на 10. тыс. чел), Дюртюлинском (19), Миякинском (18), Янаульском (18), Бижбулякском (16), Кигинском (15) районах, ЗАТО Межгорье (13), Аскинском (13), Ермекеевском (12), Татышлинском районах (10).

При этом в 2011 году по сравнению с 2010 годом наиболее активно стали писать жители Балтачевского и Бурзянского (рост в 2,8 раза, с 8 до 23 писем), Калтасинского (в 2,5 раза, с 11 до 27 писем), Стерлибашевского,

(в 2 раза, с 23 до 47 обращений), Шаранского, Мишкинского, Аскинского районов и ЗАТО Межгорье (в 1,9 раза), а также Янаульского (в 1,8 раза), Белокатайского районов (в 1,7 раза).

В 52 муниципальных образованиях рост числа обращений составил от 4 до 90%, в Альшеевском, Баймакском, Дюртилинском и Миякинском районах число обращений осталось на уровне прошлого года. Некоторое снижение количества обращений произошло в 3 муниципальных районах: Кармаскалинском (на 6%), Кигинском (на 6%) и Ермекеевском (на 8%).

Тематика обращений

В 2011 году общая картина поступающих обращений по сравнению с данными за 2010 год несколько изменилась. Практически по всем группам обращений количество обращений выросло, за исключением группы «Жилье». Тем не менее, вопросы жилья и жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему больше всего волнуют жителей республики (в 2011 г - 30%, в 2010 г. – 40%). За отчетный период на второе место вышли вопросы социального блока - соцобеспечения, здравоохранения, образования (в 2011г. - 23%, в 2010 г. – 26%). Выросла доля вопросов экономического блока (в 2011 г. - 20%, в 2010 г. – 14%). В 2011 году за счет увеличения числа обращений по вопросам личного приема граждан в государственных органах значительно выросла доля темы «Государство. Общество. Политика», которая заняла четвертую позицию (доля в 2011 г. - 16%, в 2010 г. – 8%).

Основные темы обращений граждан в 2011 г. (в % от общего числа за год)

Основные темы обращений граждан в 2011 г.

В предыдущие годы вопросы, связанные с обеспечением безопасности, законности и правопорядка занимали более высокие позиции в общем числе обращений, в 2011 году группа «Оборона. Безопасность. Законность» заняла пятую позицию (в 2011 г. – доля 11%, в 2010 г. – 12%).

1. Жилищно-коммунальная сфера

Как и прежде, наиболее злободневными для жителей республики являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Эта тема поднималась в 4748 обращениях граждан, что составляет 30% от всего количества обращений. Вместе с тем, по сравнению с прошлым годом наблюдается некоторое снижение доли жилищных вопросов в общем количестве обращений (в 2010 году было принято 4907 обращений с долей 40%).

Наибольшее количество вопросов (3473, или 22% от всех обращений) зафиксировано по теме жилья. Здесь большинство вопросов касается улучшения жилищных условий (2647), в большей части обращения молодых и многодетных семей, ветеранов. Поступали обращения граждан и с просьбами о переселении из ветхого и аварийного жилья (341), в которых часто звучат жалобы на незаконное, по мнению заявителей, переселение без учета ранее занимаемых жилищных площадей, заболеваний и инвалидности, переселение из коммуналки в коммуналку.

По-прежнему поступают обращения инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбами об ускорении выдачи жилищной субсидии или содействии в приобретении жилья. Часть обращений касается оказания материальной помощи жителям, лишившимся жилья в результате пожара, просьбы о выплате средств «материнского капитала» на приобретение или строительство жилья. Ряд обращений содержат просьбы оказать помощь в проведении капитального ремонта жилья, жалобы на качество проведённого капитального ремонта жилищного фонда.

Кроме того, поднимаются вопросы выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, особенно для многодетных семей, имеющих трех и более детей, которые намерены решать свой жилищный вопрос в соответствии с принятыми в сентябре 2011 года поправками к Закону Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Значительная часть обращений (1275, доля - 8%) касается работы жилищно-коммунальной сферы. В основном, жители жалуются на высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, низкое качество работы управляющих компаний в сфере ЖКХ.

2. Социальная сфера

Вопросы блока социальной сферы составили 3669 обращений (доля - 23%). Проблемы социального обеспечения и семьи звучали в 1256 обращениях, или 8%(2010 г. – 1116, или 9%). По сравнению с 2010 годом число обращений по данной теме выросло на 13%. Граждане, в основном, ставят вопросы социальной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, о социальном обеспечении и льготах инвалидов, ветеранов и других льготников, назначении и пересмотре трудовых и государственных пенсий, о получении и использовании материнского капитала. Вопросы труда и занятости населения составили более 5%: поступило 823 письма (в 2010 г – более 6%, 810 писем). В основном люди пишут о низком уровне или случаях задержки зарплаты (335 обращений), или с просьбами о трудоустройстве (223 обращения).

В здравоохранении (797 обращений, 5%) жителей республики больше всего волнуют вопросы медицинского обслуживания (271, из них на селе – 34), лечения и работы государственных лечебных учреждений (41), а также обеспечения лекарствами, в том числе дорогостоящими и редкими, санаторного лечения и укрепления материально-технической базы больниц и поликлиник.

По вопросам образования поступило 793 обращения (5%), в которых заявителей, в основном, волнуют вопросы общего образования в школах (183), обучения в дошкольных учреждениях, нехватки мест в детских садах (151), профессионального образования (59).

3. Экономика

По вопросам экономического блока поступило 3152 обращения (доля - 20%, в 2010 г. – 1686 обращений, 14%). По сравнению с 2010 годом число обращений по данной теме выросло на 78%.

Здесь доминирует тема хозяйственной деятельности, в которую входят вопросы строительства, сельского хозяйства, транспорта, промышленности – 2398 обращений, (15%). При этом вопросы строительства составили 1105 (7%) обращений, из них жилищного – 276. Большинство вопросов в обращениях по теме сельского хозяйства (591, 4%) связаны с земельными вопросами (о выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, объектов инфраструктуры, о выделении, приватизации земельных участков, земельных спорах), с развитием личных подсобных хозяйства и фермерства, управлением в аграрном производстве. Не значительно количество обращений по вопросам развития садоводства, укрепления материально-технической базы предприятий, реализации сельхозпродукции.

Вопросы транспортной инфраструктуры 478 (3%). Остальные вопросы касаются развития промышленности (в основном, топливно-энергетического комплекса, машиностроения, а также инноваций), торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

По теме «Финансы» поступило 378 обращений (2,5%). Здесь заявители просят помочь в организации или развитии бизнеса, о финансовом содействии ссудами, субсидиями или кредитами на строительство, приобретение товаров, долгосрочными государственными или муниципальными заказами, в разрешении экономических споров, жалуются на отсутствие помощи со стороны местных властей или крупных предприятий-монополистов, пишут о возврате вложенных финансов в банки и кредитные кооперативы, о фактах нецелевого использования бюджетных средств.

По теме природные ресурсы и охрана окружающей среды поступило 218 обращений (1,4%), по теме информация и информатизация – 150 обращений (1%).

4. Государство, общество, политика

Данная тема представлена в 2585 обращениях (16%, в 2010 г. - 1003 с долей 8%). По сравнению с 2010 годом число обращений по данной теме выросло на 76%.

Большинство обращений (1533, или 10%) поступило по теме государственного управления. Основная причина роста заключается в том, что в данную тему входят вопросы обращений и приемов граждан, число которых по сравнению с 2010 годом выросло в 3,7 раза (1303 обращений, или 8%). Данный эффект связан с проводимой Президентом Республики Башкортостан Р.З. Хамитовым политикой на обеспечение открытости и прямого диалога с народом.

Также граждане пишут о работе органов местного самоуправления, выборах в местные органы власти и муниципальной службе (328 обращений), заявляют о конституционных правах и свободах гражданина (211 обращений, в основном о жилищном праве, правах собственника и потребителя).

5. Оборона, безопасность, законность

Доля вопросов по данной группе в процентном отношении осталась на уровне 2010 года: 11% в 2011 г., 12% - в 2010 г. Отметим, что число обращений выросло на 24% с 1531 в 2010 году до 1904 в 2011 году.

Жителей республики больше всего волнуют вопросы безопасности государства, личности, охраны правопорядка в обществе. Число таких обращений выросло более чем в 4 раза до 1032 вопросов (доля – 6,4%). Вопросы уголовного права, правосудия, исполнения наказаний ставились в 490 обращениях, работы органов прокуратуры – 239.

Письма содержат жалобы на решения судов, сроки рассмотрения дел, на неисполнение судебных решений, на действия (бездействие) правоохранительных органов, а также просьбы принять меры к устранению правонарушений и преступлений. По вопросам закрытия игровых клубов количество обращений сократилось.

Кроме того, в 143 обращениях заявители писали на тему обороны и службы в вооруженных силах.

Состав заявителей

Как и в прежние годы, социальный состав авторов обращений, остается без существенных изменений. В большей части, заявители не называют свой социальный статус. Среди тех, кто указал социальную группу, в основном, пенсионеры (14%), далее служащие, рабочие и безработные, представители интеллигенции, молодежь, а также осужденные. Наиболее заметное отличие от прошлого года заключается в росте доли обращений от предпринимателей – в 2010 году таковых было 1,7% (209 обращений), в 2011 году – 2,3% (350 обращений). По льготному составу преобладали инвалиды, многодетные матери, сироты, ветераны и участники войны, вдовы участников войны, ветераны труда и другие.

О рассмотрении обращений

С целью наиболее эффективного решения проблем населения, Администрацией Президента поставлено на контроль 3476 обращений (22%). На контрольные обращения из министерств и ведомств, местных администраций округов поступило 4811 ответа.

По результатам рассмотрения контрольных обращений граждан по 78% обращений были даны разъяснения, 8% - продлено, по 4% - заявителям дан отказ, по 9% - вопрос был решен положительно.

Управление по работе с обращениями граждан и организаций
Администрации Президента Республики Башкортостан

ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter