Обычный вид

Рабочие поездки

08.06.2012 12:43:17

Рустэм Хамитов выступил на инвестиционном межрегиональном форуме «Зауралье – 2012»

8 июня Президент Башкортостана Рустэм Хамитов принял участие в работе инвестиционного межрегионального форума «Зауралье – 2012». В Сибай прибыли более 300 гостей: представители федеральных и региональных органов власти, крупных бизнес-структур, ученые и общественные деятели.

Перед началом пленарного заседания Рустэм Хамитов вместе с участниками форума обсудил перспективы реализации приоритетных инвестиционных проектов, вошедших в комплексную программу экономического развития Зауралья. Правительство республики готово ратифицировать 11 инвестиционных проектов общей стоимостью 7 млрд. рублей, среди которых строительство молокоперерабатывающего завода, предприятия по производству подсолнечного масла на базе Сибайского элеватора и другие. В ходе форума подписан ряд соглашений о сотрудничестве и реализации инвестиционных проектов.

Экономический форум организован в Сибае по поручению Рустэма Хамитова. Он будет проводиться ежегодно, и планируется, что форум станет ведущей площадкой для представления инвестиционных проектов. В этом году в работе форума принимают участие представители 25 регионов России, в том числе правительственные делегации Калужской, Новосибирской, Ростовской областей.

Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:

Добрый день, дорогие друзья! Здравствуйте!

Рад приветствовать вас на гостеприимной земле Башкортостана. Мы проводим здесь, в башкирском Зауралье, первый инвестиционный межрегиональный форум. И рассматриваем его как эффективную дискуссионную площадку для обсуждения вопросов современной экономической и инвестиционной политики, инновационных аспектов развития российских регионов. Надеюсь, что вы примите активное участие в секционных заседаниях, работе круглых столов и дискуссионных площадок. Серьезно продвинетесь в решении важных вопросов развития региональных экономик.

Наша республика – один из самых промышленно развитых субъектов Российской Федерации. По основным макроэкономическим показателям, производству отдельных видов продукции республика – в десятке регионов-лидеров страны. Башкортостан – первый в стране по объему переработки нефтяного сырья, производству светлых нефтепродуктов, на ведущих позициях по производству многих видов химической продукции. Мы располагаем развитым машиностроительным комплексом, находимся в тройке лидеров по выпуску троллейбусов, вертолетов, в пятерке – по производству автобусов.

Сегодня в условиях конкурентной борьбы мы существенно обновили приоритеты развития республики. У нас есть здоровые амбиции и то, чем их подкрепить. Башкортостан располагает богатым природно-сырьевым комплексом. Крепкой промышленной, научно-технологической, кадровой базой, развитой социальной сферой, транспортной и инженерной инфраструктурой. Мы готовы обеспечить эффективное сотрудничество власти и бизнеса, чтобы оно на деле работало на создание новых рабочих мест, укрепление налоговой базы и, в конечном итоге, на решение социальных проблем.

Республика многое делает для создания благоприятного инвестиционного климата. Мы понимаем, что самое важное здесь – создать атмосферу открытости и доверия, показать надежность вложений, дать конкретные гарантии. Для этого мы существенно обновили наше законодательство, разработали нормативно-правовые акты о регулировании инвестиционной деятельности, формах ее государственной поддержки. Принимаем меры по устранению административных барьеров для субъектов малого и среднего бизнеса. При этом отмечу, что мы первые в Приволжском федеральном округе по числу предпринимателей.

В республике приняты законы, которые предоставляют инвесторам льготы по налогу на прибыль и имущество. Мы снизили ставку налога на прибыль организаций до 13,5% на срок от года до пяти лет. На тот же период освободили инвесторов от уплаты налога на имущество. Продолжаем работу в части юридического закрепления еще больших льгот. Теперь инвесторы, приходящие в регион с проектами стоимостью свыше 5 млрд. рублей, в скором времени смогут рассчитывать на освобождение от налога на имущества сроком до 10 лет.

Одними из первых мы внедрили систему оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов. Этот механизм позволяет оценить целесообразность новых законодательных инициатив, снизить риски недостаточной их проработки. Мы формируем целостную инвестиционную инфраструктуру. Успешно работают Торгово-промышленная палата республики и Корпорация развития Республики Башкортостан. Еще один инструмент в помощь инвестору – Инвестиционный фонд. Его бюджет в этом году составляет 400 млн. рублей.

Результаты нашей работы обнадеживают. За прошедший год валовый региональный продукт Башкортостана составил около 1 трлн. рублей и увеличился почти на 10%. Это один из лучших результатов в стране, более чем в два раза превышающий среднероссийский показатель.

Инвестиции в основной капитал увеличились на 5,5% и достигли почти 185 млрд. рублей. В экономику республики поступило около 300 млн. долларов США иностранных инвестиций. Это в три раза выше уровня 2010 года.

Начал работу завод горячего цинкования «Салаватметалл». В Благовещенске открылся завод теплоизоляционных материалов. В Хайбуллинском районе введена в эксплуатацию первая очередь новой обогатительной фабрики на месторождении «Юбилейное». В Октябрьском заработало производство керамической плитки. Это только результаты 2011 года. Положительная динамика сохраняется и в этом году. За первый квартал в основной капитал уже вложено 25 млрд. рублей с ростом к этому же периоду прошлого года на 8,5%.

В 2011 году ведущие международные рейтинговые агентства Standard&Poor's и Moody's повысили прогнозы кредитных рейтингов Башкортостана. Второй год подряд республика занимает первое место в номинации «Минимальные экономические риски» в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России агентства «Эксперт РА». В рейтинге журнала Forbes «30 лучших городов для бизнеса-2012» Уфа по итогам 2011 года заняла второе место по удобству для ведения бизнеса среди городов России и первое – среди городов-миллионников. Хотя ранее мы не входили даже в первую десятку. Это, безусловно, настоящий успех.

Башкортостан становится центром проведения масштабных мероприятий всероссийского и международного уровня. В конце февраля в Уфе прошел Всероссийский аграрный форум. В нем приняли участие представители Правительства России во главе с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, а также руководители регионов, широкая деловая и научная общественность. В мае мы во второй раз провели научный форум «Большая химия». Он собрал в Уфе ведущие компании химического, нефтехимического и нефтегазового комплексов, представителей федеральных и региональных органов власти, а также официальные делегации зарубежных стран и регионов России.

Башкортостан вошел в десятку регионов, в которых внедряется стандарт в деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата, разработанный Федеральным Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов. В рамках совместной работы подготовлена дорожная карта выполнения стандартов по формированию благоприятного инвестклимата. Одним из его пунктов является разработка инвестиционной стратегии.

Мы понимаем, что республика не может успешно развиваться без реализации крупных инфраструктурных проектов. Таких как, например, строительство автомобильной дороги «Бавлы – Кумертау», который станет частью международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай». Наряду с автомобильными дорогами федерального значения М-5 «Урал» и М-7 «Волга», эта автотрасса станет одной из опорных дорожных сетей страны. И в этом году фактически мы уже приступаем к строительству.

В мае подписано соглашение о намерениях между Башкортостаном, Татарстаном и Ямало-Ненецким автономным округом о строительстве продуктопровода из Западной Сибири в Поволжье. Этот проект позволит не только снять проблему дефицита сырья и дополнительно загрузит нефтеперерабатывающие заводы двух республик, но (благодаря ему) и появятся новые рабочие места. Он способен стать настоящим драйвером развития всей отечественной нефтехимической отрасли.

Мы определили для себя приоритетные направления в области инновационного развития – это наноиндустрия, IT-технология, авиационные транспортные системы, производственные живые системы, рациональное природопользование, энергетика, энергосбережение. Для их реализации создается соответствующая инфраструктура: технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологии. Создан Территориальный центр инноваций и Центр кластерного развития.

На основе проведенного анализа факторов экономического роста мы разделили территорию республики на три кластера: западный территориальный кластер состоит из комплекса предприятий, обслуживающих нефтегазовую отрасль страны; центральный нефтехимический территориальный кластер – комплекс настоящих гигантов отечественной отрасли; и южный кластер, который включает в себя и производство сельского хозяйства, а также кластер малой авиации.

Например, в рамках нефтехимического кластера совместно с компанией «Газпром» на площадке «Газпром нефтехим Салавата» создается индустриальный парк «Салават». Этот технологический комплекс по переработке нефтехимической продукции в перспективе станет основой Всероссийского центра газовой химии. В его рамках предполагается реализовать 15 базовых проектов по производству продукции высоких переделов. Первостепенной задачей является привлечение в качестве резидентов этих объектов инновационной инфраструктуры, прежде всего, предприятий малого и среднего бизнеса.

В этом году начинается строительство совместного российско-французского завода по производству гидротехнического оборудования «АльстомРусГидроЭнерджи», на основе которого будет создан технопарк энергоэффективных технологий.

Новые производства – это, прежде всего, новые рабочие места. Создание и модернизация к 2020 году 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест определено в недавнем указе Владимира Владимировича Путина в качестве одного из ключевых направлений развития страны. Мы, по сути, уже выполняем эту задачу. В республике мы приступаем к реализации почти 90 крупных проектов с общим объемом инвестиций более 550 млрд. рублей. В их рамках до 2020 года планируется создать более 45 тысяч новых рабочих мест.

Занятости населения мы уделяем особое внимание. Уровень безработицы в Башкортостане выше, чем в среднем по России, но в прошлом году этот разрыв сократился. Сейчас республика отстает от среднероссийского показателя на один процентный пункт, имея уровень безработицы 7,7% экономически активного населения при 6,6% по России.

Проблема занятости населения особенно отчетливо видна в тех районах, которые существенно отдалены от центра республики. И вследствие этого – от активного участия в экономических процессах. Речь идет, прежде всего, о нашем Зауралье и Северо-Востоке.

Зауралье – это почти треть площади Башкортостана. Здесь богатые недра, почти полтора миллиона гектаров сельхозугодий. Здесь проживает десятая часть нашего населения. То есть это территория, имеющая огромный, колоссальный потенциал. Однако в целом по большинству основных показателей социально-экономического развития районы Зауралья пока еще отстают от среднереспубликанского уровня. Складывается неблагоприятная обстановка по безработице, обеспечению жильем, услугами здравоохранения.

Несмотря на то, что за последние 20 лет проделана большая работа по открытию здесь филиалов вузов и новых ссузов, строительству школ, культурных и спортивных сооружений, в регионе, к сожалению, продолжается отток креативных, энергичных молодых людей. Люди уезжают в Уфу, в Магнитогорск, Челябинск, Екатеринбург, Тюменскую область. Это тревожная тенденция. Значит, молодежь пока еще не видит перспектив.

Мы поставили перед собой задачу – ликвидировать имеющееся отставание. И проведение форума здесь, в Сибае, это как раз один из шагов на пути решения этой задачи. Необходимо довести уровень социально-экономического развития этих территорий до среднереспубликанских. В 2010 году мы приняли решение о реализации здесь целевых программ развития. С учетом имеющихся природных ресурсов, производственной, транспортной инфраструктуры, кадрового потенциала субрегионов мы разработали и приняли такие программы. Сейчас идет перевод этих программ в план конкретных мероприятий, реальных инвестпроектов по открытию здесь новых производств, промышленных мощностей по переработке леса, мяса, молока. Укреплению социальной сферы. Развитию дорожной инфраструктуры, туризма.

С начала реализации программы уже создано более двух тысяч рабочих мест. А мы ведь работаем всего лишь год с небольшим. В Баймаке построен мясоперерабатывающий комбинат мощностью семь тонн продукции в сутки. В Учалинском районе произведена модернизация молочно-товарной фермы на 500 голов. Строится новый цех марганцовистой стали на Баймакском литейно-механическом заводе, который будет сдан вот уже в ближайшее время. В Зианчуринском районе завершена первая очередь реконструкции Исянгуловского молочного завода. Продолжается развитие производства древесного угля в Учалинском, Зилаирском районах. В планах на 2012-2013 годы – монтаж 15 печей для обжига угля по всему Зауралью.

Решающий момент – финансирование программных мероприятий. В их реализацию в Зауралье в прошлом году мы вложили около 5 млрд. рублей, из которых 3,5 млрд. рублей – в инвестпроекты, 1,5 млрд. – социальную инфраструктуру. Всего в рамках программы развития Зауралья мы планируем создать более 5,5 тысяч рабочих мест. Я не сомневаюсь, что мы эту программу выполним. Но мы находимся в начале пути. По итогам реализации программы будем делать вывод об эффективности такого интегрированного подхода и возможности его использования по всей республике.

Уважаемые коллеги!

В своем выступлении я затронул лишь некоторые вопросы, касающиеся проводимой нами экономической, инвестиционной политики. Проблематика нашего форума, конечно, шире. Она охватывает вопросы стимулирования развития промышленности, решения экологических проблем, расширения сельхозкооперации и торговли, развития индустрии туризма, малого бизнеса. Отдельное направление для обсуждения – создание новых рабочих мест в традиционных, а также высокотехнологичных отраслях экономики. Развитие наукоемких производств, транспортных, энергетических, информационных коммуникаций.

Надеюсь, что первый инвестиционный межрегиональный форум «Зауралье-2012» внесет весомый вклад в решение этих важных задач.

Желаю вам здоровья, благополучия и плодотворной работы!

Спасибо за внимание!

***

Уважаемые друзья!

Знаете, сейчас мы обсуждаем с коллегами, как все начиналось: полтора года назад - наш первый визит в Сибай. И тогда была произнесена фраза о том, что нужно создавать программу развития башкирского Зауралья. Мало кто верил, но реально мы сумели за очень короткий промежуток времени, мобилизовавшись, сконцентрировавшись, создать новый формат развития субрегиона. Сегодня видны первые результаты этой работы. Полтора года – это всего лишь 17 месяцев. Сегодня мы заключаем крупные соглашения, начинаем системно подходить к решению всех проблем, которые есть на территории, но нам надо идти дальше. Мало того, что мы предоставляем льготы для инвесторов в масштабе всей республики. Я думаю, для субрегиона набор этих льгот надо увеличить. Надо увеличить сроки, на которые предоставляются льготы, уменьшить проценты по льготам, допустим, на налог на прибыль. И я внесу такое предложение. И я думаю, и Правительство, и депутаты (Государственного Собрания – Курултая) Республики Башкортостан поддержат предоставление дополнительных льгот для таких регионов, чтобы развитие экономики здесь шло еще быстрее.

Кроме того, год назад, даже чуть меньше, мы выдвинули идею о необходимости проведения Сибайского форума. Прошло семь-восемь месяцев, и Сибайский форум начал жить. Я благодарен Александру Сергеевичу (Александр Сергеевич Галушка, президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия») за то, что он приехал, откликнулся на нашу просьбу и сегодня блестяще модерировал пленарное заседание форума. Благодарен своим коллегам, нашим представителям регионов – Калужской, Ростовской областей. И, безусловно, Агентству стратегических инициатив, которое подхватило эту идею и позволило ее реализовать. Это новый шаг. Это новое понимание того, как надо работать.

Мне было сегодня очень интересно. Я слушал с удовольствием, с удовольствием посмотрел выставку. Посмотрел, как главы наших муниципалитетов системно начинают действовать: проекты, презентация, цифры, сроки исполнения и так далее. Вы знаете, это уже совсем другой подход, совсем другая жизнь.

Позавчера мы общались с крупными инвесторами из Австрии, из Китайской народной республики. Они предлагают реализовать на территории Башкортостана ряд крупнейших инвестиционных проектов. Стоимость каждого превышает десяток миллиардов рублей. И они говорят следующее – что Башкортостан стал действительно открытой территорией: «Нам нравится законодательство, нам нравится то, как вы с нами общаетесь. Нам нравится, что вы открыты». И принципы, которые нам излагал наш коллега из Калужской области, мы тоже сегодня пытаемся прививать здесь. Но для того чтобы эта «прививка» состоялась, безусловно, надо изменить и менталитет руководства республики, власти как на местном уровне, так и республиканском. Очень важно дойти еще до уровня сельских поселений, чтобы тоже там начиналась экономическая жизнь. Чтобы люди не ждали только денег из республики или Федерации, или из района. Очень важно, чтобы люди сами научились зарабатывать. 

Я вам много раз говорил, обращаясь к жителям нашей республики, о том, что бюджет наш дефицитен. Порядка 18 млрд. рублей сегодня – дефицит бюджета. Мы его закроем до конца года. Это вопрос нашей работы, нашей ответственности. Это я говорю к тому, что планировать свою деятельность исходя из бюджета, из финансирования неправильно. Вы все должны искать инвесторов. Вы все должны сделать инвестора своим другом, настоящим партнером.

Недавно была история. Пришел предприниматель, который в одном из районов хотел построить овцеводческую ферму и заняться овцеводством… Я уже называл цифру. К нам приезжали иранцы, и говорят: «Нам нужно три тысячи тонн мяса, чтобы во время религиозных праздников можно было раздавать, продавать». Овцеводство нам в республике очень нужно... Так вот, он приехал в этот район, ему замглавы администрации говорит: «Мы, конечно, можем, но только деньги надо платить». Район должен заплатить деньги для того, чтобы пришел инвестор, а не с этого несчастного человека, у которого ничего за душой нет, требовать взятки. Конечно, мы должны изменить психологию. С психологией взяток, разного рода подношений пора распрощаться. Навсегда. Иначе мы останемся в XIX-XX веке, развития не будет. Это принципиально важно. И, конечно, такие форумы, когда выступают уважаемые гости, крупные специалисты российского уровня, российского масштаба, когда проводятся такие форумы, это, конечно, хорошая школа для всех нас.

Я считаю, что мы делаем правильное дело. Мы развиваемся и движемся в нужном направлении. Сложно. Кто-то ворчит, кто-то бурчит, кто-то палки в колеса вставляет, кто-то распускает сплетни и слухи, кто-то будоражит общественную обстановку. Как говорится, собака лает – караван идет. Не надо верить бузотерам, не надо подхватывать эти панические настроения. Надо работать. Полтора года работы показали, что все возможно. Еще полтора года отработаем. Я уверен, в следующем году мы проведем Сибайский форум – новые результаты продемонстрируем, современную, хорошую динамику. Ребята начнут здесь оставаться, не будут уезжать на севера, на всякие «шабашки». Будут работать здесь. Так что я вас поздравляю с рождением новой площадки, нового хорошего форума. И очень хорошо, что он проходит в Сибае. Не в Уфе, не в крупных городах. В Сибае - как на территории, которая послужит моделью развития не только нашей республики, но, возможно, и Российской Федерации.

Спасибо гостям, спасибо присутствующим.

Инфографика к выступлению Рустэма Хамитова

 
Facebook Twitter Livejournal ВКонтакт



Назад в раздел