Обычный вид

Новости

25.01.2016 14:03:00

Рустэм Хамитов выступил на коллегии Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан

Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел по РБ, посвященном итогам оперативно-служебной деятельности полиции за 2015 год и задачам на предстоящий период.

Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:

Добрый день, уважаемые товарищи! Сегодня мы подводим итоги работы органов внутренних дел республики в прошлом году. Обсудим задачи совершенствования правоохранительной деятельности с учетом новых реалий.

2015 год оказался в целом непростым, прошёл в особо напряжённой работе. Нам с вами пришлось преодолевать объективные трудности, связанные с общей экономической ситуацией в стране. В то же время были значимые успехи, достижения.

В первую очередь, хочу поблагодарить вас за отличную организацию охраны правопорядка во время подготовки и проведения крупнейших международных форумов – заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, а также встречи глав государств и правительств БРИКС. Год был насыщен ответственными мероприятиями в рамках председательства России в ШОС и БРИКС. Республика, несомненно, внесла достойный вклад в их успешное проведение. Большая заслуга в этом принадлежит вам, уважаемые товарищи. Ещё раз хочу сказать вам спасибо за безукоризненную службу.

Иностранные делегации, представители бизнеса, деятели культуры и науки, туристы приезжают только туда, сотрудничают только с теми регионами, в которых видят стабильность и безопасность, в том числе надёжную защиту со стороны правоохранительных сил. В этом отношении Башкортостан соответствует самым высоким требованиям.

Неудивительно, что в прошлом году республику посетили десятки тысяч гостей из 128 стран мира. Этот год также богат на крупные события, в том числе международные и внутристрановые. Например, сегодня в Уфе проходит встреча министров труда и занятости стран БРИКС. Надо, чтобы они наш город увидели во всей красе. Осенью нас ожидают выборы в Государственную Думу России. И я уверен, что вы вновь будете на высоте, в полной мере проявите профессионализм, ответственность и эффективность в работе. Правоохранительные органы республики всегда были в числе лучших в стране. Так должно быть и впредь!

Высокая планка, вообще говоря, становится общей «визитной карточкой» Башкортостана. Республика в прошлом году, несмотря на трудности, показала, что умеет работать на совесть и достигать хороших результатов.

Нам удалось минимизировать для общества риски, возникшие в связи со сложной ситуацией в мировой и отечественной экономике, снижением цен на товары российского экспорта, введением санкций и многими другими геополитическими факторами.

При этом по основным макроэкономическим, финансовым показателям в республике достигнута позитивная динамика. Промышленные предприятия не сбавили обороты, завершив год с плюсом. Индекс промышленного производства вырос пусть не намного, на один процент, но всё равно это плюс. Инвестиции выросли примерно на пять процентов, при том, что в целом по стране эти показатели снизились. По объёмам жилищного строительства республика второй год занимает пятое место в стране и первое место в Приволжском федеральном округе. За последние два года введены рекордные объёмы. Каждый год мы вводили 2,6 млн кв. м жилья. А в этом году цифра – 2,69 млн кв. м. Это самые большие показатели за всё время существования строительной отрасли Республики Башкортостан.

Консолидированный бюджет республики исполнен по доходам на сумму почти 145 млрд рублей, рост к уровню 2014 года составил 9 процентов. На протяжении последних лет Башкортостан входит в группу регионов с самой низкой долговой нагрузкой, лидирует в стране по числу прибыльно работающих предприятий. По сравнению со многими другими регионами в республике не снижается деловая активность. Появляются новые точки роста, продолжается реализация важнейших инвестиционных проектов.

Выполнены все обязательства по майским указам Президента Российской Федерации, в том числе по увеличению зарплат работников бюджетной сферы. Уменьшается аварийный жилищный фонд. По охвату населения услугами многофункциональных центров мы – в числе лидеров в стране, занимаем четвёртое место. Это система «одного окна», куда люди приходят, сдают документы и уже не бродят по кабинетам других ведомств, а получают справки, свидетельства в одном месте.

Можно уверенно сказать, что Башкортостан сохраняет устойчивость, укрепляет свои позиции как один из ведущих, экономически сильных российских регионов. Задача, которую ставит перед собой Правительство республики в новом году и на ближайшую перспективу, – не допустить серьёзного снижения уровня жизни людей, обеспечить стабильность социально-экономической ситуации, продолжить поступательное движение вперёд.

Уважаемые коллеги!

Министерство внутренних дел по республике решает свои специфические задачи. Но они вытекают из общей цели всех органов власти – работать для людей.

Мы с вами должны обеспечивать соблюдение законности и защищать интересы жителей республики во всех сферах, укреплять общественную и социальную стабильность,  правопорядок и безопасность на улицах наших городов и сёл, не допускать ущемления прав людей в экономической, предпринимательской и иной деятельности. Здесь мы работаем в одной команде. От вас – работников органов правопорядка – в большой степени зависит реализация принятых решений и планов, укрепление доверия людей к власти, уверенность в способности государства защитить их от любой угрозы.

2015 год был отмечен резким обострением политической ситуации не только на Ближнем Востоке, но и в целом на планете. Во многих странах прошла серия кровавых терактов. Можно сказать, что террористы объявили войну всему цивилизованному миру. Эта угроза – глобальная, абсолютно реальная, и от неё сегодня в полной мере не защищён никто. Нашей стране тоже надо быть готовой дать жёсткий отпор проявлениям терроризма и экстремизма.

Эти вопросы, к сожалению, значимы и для нашей республики. В прошлом году зарегистрировано 10 преступлений экстремистской и 13 – террористической направленности. Вы знаете, что продолжаются попытки проникновения в наш регион членов запрещённых международных террористических организаций, в том числе жителей республики, возвращающихся после участия в боевых действиях на Ближнем Востоке. Задача силовых структур и органов власти – совместно выявлять и пресекать любые попытки их активности на территории Башкортостана.

Нужно проявлять особую бдительность и держать в поле зрения места массового пребывания людей, объекты социальной сферы, транспорта, дорожные и гидротехнические сооружения, потенциально опасные производства. Иными словами, все точки, которые имеют повышенную опасность и несут возможную угрозу здоровью и жизни людей.

Важно иметь чёткое представление о потенциально опасных элементах, которые прежде оказывались в поле вашего зрения, были замечены в экстремистских проявлениях. Особое внимание нужно уделять ситуации в молодёжной сфере. Кризис, безработица среди выпускников учебных заведений, бедность, отсутствие жилья и многие другие факторы могут привести к увлечению молодёжи радикальными идеями, попаданию под влияние преступных сообществ.

Здесь необходимо работать в тесном взаимодействии со всеми силовыми структурами, властью, общественными организациями, надёжно обеспечивать правопорядок в городах и районах. Эта работа напрямую связана с вашей основной задачей – борьбой с общей криминальной угрозой. Главное в ней – профилактика преступлений, работа на опережение, своевременное выявление замыслов преступников и их нейтрализация.

В прошлом году число зарегистрированных противоправных деяний выросло на треть. Среди причин – не столько рост преступности, сколько работа по наведению порядка в учёте. Среди причин роста преступности – в том числе и ухудшение экономической ситуации, и падение доходов людей. В этом году эта ситуация будет, к сожалению, продолжаться. Мы должны понимать, что экономические кризисы влекут за собой практически прямо пропорционально увеличение преступности.

Отдельно остановлюсь на вопросах обеспечения правопорядка в общественных местах. Именно здесь число зарегистрированных преступлений в прошлом году выросло на 27 процентов. Это говорит в том числе и об усилении работы полиции в этом направлении. Надо продолжать активизировать патрулирование, эффективнее использовать возможности комплекса «Безопасный регион», расширять систему видеофиксации правонарушений в общественных местах.

С принятием в прошлом году республиканского закона о народных дружинах нужно расширять положительный опыт работы этих добровольных помощников полиции, в частности, наработанный в Уфе.

Только за несколько месяцев прошлого года дружинники столицы вместе с правоохранительными органами пресекли более 400 административных правонарушений, в том числе десятки фактов хулиганства.

О том, что эта форма участия граждан в охране общественного порядка становится популярной, говорит тот факт, что сегодня подано более полутора тысяч заявлений от уфимцев, которые хотели бы помочь полиции в этом общем деле. Возможно, стоит подумать об организации семинаров, ознакомить добровольцев с работой полиции на местах. Нужно развивать это общественное движение для совместного укрепления правопорядка на наших улицах. Можно этих людей рассматривать как потенциальный кадровый резерв. Если люди тянутся к работе вместе с правоохранительными органами, то почему нет? Надо посмотреть. Есть толковые люди, желающие работать не только рядом с вами, но непосредственно плечом к плечу в органах внутренних дел.

Важная задача – повышение эффективности работы в сфере безопасности дорожного движения. По результатам 2015 года ситуация стала чуть лучше, если сравнивать с 2012-2014 годами. Несмотря на принимаемые меры, ситуация на дорогах республики пока ещё сложная. Грубые нарушения правил дорожного движения и перевозки людей, лихачество за рулём, разбитые и неосвещённые дороги часто становятся причинами трагедий. В прошлом году в республике произошло свыше 4,5 тысячи дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 604 человека, ранено 5 732 человека. При этом более двух третей погибших – люди в трудоспособном возрасте.

В пожарах у нас погибает около 300 человек. 2015 год отличался в лучшую сторону по отношению к 2014 году. В пожарах погибло 283 человека. Это всё равно много. На водных объектах погибают люди. Гибнут люди от производственных травм. Нам вместе ещё много надо сделать, чтобы навести порядок в этом направлении.

Почти каждое десятое ДТП в прошлом году (9 процентов) совершено по вине нетрезвых водителей. Благодаря камерам видеофиксации число выписанных штрафов за нарушения правил растёт. При этом некоторые злостные нарушители не оплачивают их месяцами, а то и годами, продолжая создавать риски для законопослушных участников дорожного движения. Эти лихачи должны быть минимизированы на наших дорогах.

Пока мы видим, что на мощных машинах с затонированными стеклами встречаются нарушители, которым плевать на правила дорожного движения, на закон и всё остальное. Таких людей на дорогах быть не должно.

Ситуацию на дорогах нужно кардинально выправлять жёсткими, системными мерами. Эти нарушители не жалеют наших граждан, и нам нельзя их жалеть. Нужно в пределах закона действовать решительно и жёстко по отношению к ним.

В зоне особого внимания правоохранителей должна находиться молодёжь. Необходимо совершенствовать межведомственную работу по профилактике безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних, семейного неблагополучия. В прошлом году число совершенных детьми и подростками уголовно наказуемых деяний снизилось на 2,5 процента.

Вместе с тем почти на треть увеличилось число криминальных действий против несовершеннолетних. Здесь тоже наводили порядок в учёте. Смотрели дела 2014-2015 годов, решили навести порядок в этом смысле.  Рост преступности в отношении детей зафиксирован во многих районах и городах республики. Громкие резонансные преступления, совершённые в отношении детей и подростков в Кумертау, Уфе, Октябрьском, стали в том числе следствием плохой работы властных структур. Как свидетельствуют результаты проверки, проведённой прокуратурой, сотрудники всех органов власти, которые должны были заниматься профилактикой, имели реальную возможность предотвратить эти трагедии.

С преступностью в отношении несовершеннолетних нужно бороться особенно решительно, всем миром, привлекать общественность. Надо систематически проводить патрулирование улиц и парков, территорий вокруг школ и детских садов, ликвидировать опасные места – заброшенные гаражи, пустующие строения. Особенно это касается территорий, прилегающих к нашим учебным заведениям. Такую работу с большим трудом, но проводим в Уфе и ряде других городов нашей республики. Эту работу надо обязательно завершить: расчистить пространство, чтобы вокруг школ, детских садов, учебных заведений было светло, чисто, аккуратно.

С каждым годом усиливается важность противодействия незаконному производству и распространению контрафактных изделий. Сейчас по экспертным оценкам нелегальная продукция составляет до 40 процентов российского рынка потребительских товаров. В основном это одежда, обувь, детские игрушки, алкоголь, лекарства. Нужно пресекать все возможные лазейки для проникновения контрафакта, объединять усилия правоохранительных органов, республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления. Что такое контрафакт? Это недополученные доходы в бюджет, недополученные ресурсы, которые нам очень нужны, особенно в такие сложные годы. Это фактически воровство денег из кармана государства. Поэтому я считаю, что контрафакт – это серьёзное преступление против общества.

Особый урон здоровью людей наносит незаконный оборот алкогольной продукции. Весной прошлого года на заседании постоянно действующего координационного совещания мы рассмотрели вопросы борьбы с этим злом. Обратили внимание на отсутствие тесного взаимодействия органов внутренних дел с муниципалитетами по выявлению точек продажи нелегального алкоголя, дали жёсткие указания органам исполнительной власти и местного самоуправления по усилению этой работы. Сегодня эта деятельность активизировалась. Мы видим результаты. Видим, что задерживаются крупные партии незаконного алкоголя, вскрываются подпольные цеха, точки, где незаконно продают алкоголь. Могу назвать цифры. Потери из-за того, что незаконный алкоголь производится и распространяется на территории республики, составляют несколько миллиардов рублей. Счёт идет на миллиарды рублей недополученных денег в казну. Поэтому прошу эту работу продолжать. Тем более что есть результаты.

На днях в Белебее задержана крупная партия – десятки тысяч литров контрафактного спиртного. Нужно отметить успешную работу силовиков, которые пресекли канал поставки этой отравы, предназначавшейся для реализации через подпольные точки не только в нашем, но и соседних регионах.

От поддельного алкоголя в республике каждый год умирают сотни человек: в 2014 году – 200, в 2015 году – уже 300 человек. Мириться с этой страшной статистикой мы с вами не имеем права. Впредь буду жёстко требовать усиления работы на местах. Массового отравления людей от суррогатов мы не допустим, и этому явлению должен быть поставлен надёжный заслон.

В сегодняшних условиях растёт опасность совершения преступлений в экономической сфере. По-прежнему выявляются факты неправомерных действий при банкротстве, в результате которых имущество должников распродается за бесценок, зачастую в пользу аффилированных лиц. Действующие предприятия разваливаются, люди остаются без работы. Их просто выкидывают на улицу без денег, без средств к существованию.

Особенно болезненны последствия этих преступлений для сельского хозяйства.

Разного рода дельцы, пользуясь доверием фермеров, руководителей и членов сельхозкооперативов, втягивают их в сомнительные схемы, которые приводят к миллионным долгам и банкротству хозяйств. Нужно решительно наводить порядок, призывать махинаторов к ответу. Агропромышленный комплекс – одна из ведущих точек роста нашей экономики, и подобные преступники не должны мешать эффективному развитию отрасли.

Особенно больно кризисные явления в экономике бьют по малому и среднему бизнесу. Вы видите, как власть старается всячески поддерживать добросовестных предпринимателей, понимая, что многие из них попали сейчас в трудную ситуацию. В то же время нельзя давать спуску тем, кто решил воспользоваться проблемами в экономике для того, чтобы обмануть своих партнёров и клиентов, нечестным путем нажиться за их счёт.

В конце прошлого года в Послании Федеральному Собранию Президент страны Владимир Владимирович Путин привёл данные о том, что из общего числа уголовных дел в стране, возбужденных следственными органами по экономическим составам, до суда доходит лишь каждое пятое. При этом около 80 процентов предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. По сути, это прямое разрушение основ делового климата в стране. Следственным органам необходимо обратить на это особое внимание.

В сегодняшней ситуации, когда бизнес-сегменту экономики отводится особая роль в создании рабочих мест, увеличении доходов граждан, всем нам нужно решительно отстаивать права честных и ответственных предпринимателей, противодействовать попыткам притеснения бизнеса со стороны любых, в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Малый бизнес кормит нас с вами. Мы с вами покупаем продукты питания у частников. Государственных структур в торговле нет. Если мы будем создавать условия малому, частному бизнесу, то он сможет быстро нарастить объёмы производства, компенсировать те экономические риски, которые сегодня имеются в стране. Мы обязаны им помогать.

Есть и другие вопросы, которые я не буду сегодня подробно раскрывать. Например, кибер-преступность. За последние несколько лет интернет, электронные технологии оказывают на наше общество огромное влияние. Существуют социальные сети, сообщества в социальных сетях, некоторые из них насчитывают сотни тысяч людей. И мы знаем, какой порой идеологии придерживаются эти сообщества, что пишется на виртуальных страницах. Понимаем, что иногда там формируются очень сложные и порой неприемлемые для нашего общества идеи и мысли. Сегодня у людей огромное количество банковских карт. Нарастает кибер-преступность. И мы обязаны противодействовать ей в полной мере. Годы предстоят нелёгкие, мы должны выходить из кризиса. Мошенники будут пытаться грабить порядочных людей, в том числе и такими изощрёнными способами.

Что касается бюджетных расходов, то ключевыми требованиями здесь должны стать бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учёт текущей экономической ситуации. Возрастает значимость мер по защите и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на развитие экономики, транспортной инфраструктуры и реализацию социальных проектов.

Вы знаете, как я требователен по отношению к расходованию бюджетных средств. Иногда даже сверхжёстко подхожу к тому, чтобы сотрудники органов исполнительной власти, муниципальных органов вели бережливую политику в этой части и не разбрасывались деньгами. К сожалению, ряд тучных лет приучил наших руководителей относиться к деньгам довольно легко и пытаться за счёт бюджета реализовывать самые фантастические планы. Сегодня мы будем работать только в том направлении, чтобы обеспечивать самое необходимое для людей. Только социальная инфраструктура, только социальные вопросы и никаких излишеств в этой части. Эту работу надо держать на контроле.

Это касается в том числе и ресурсов, выделяемых для Министерства внутренних дел по республике. Мы будем продолжать поддержку полиции в рамках новой государственной программы по обеспечению общественной безопасности до 2020 года. В прошлом году на её реализацию выделено свыше 72 млн рублей. Более 355 млн рублей направлено на строительство административных зданий отделов полиции в Белебее и Белорецке. В этом году эти объекты надо сдать. Кроме того, не надо останавливаться. Надо смотреть и на перспективу. Сотрудники органов внутренних дел должны работать в нормальных условиях, чтобы у людей не было проблем в части размещения, хранения оружия, инвентаря. Мы будем продолжать эту работу, но те ресурсы, которые выделяются, должны быть использованы максимально эффективно.

Наша общая задача – умело использовать заложенные в государственной программе ресурсы для выхода на минимальные показатели по всем видам преступности. По тем направлениям, где мы имеем ухудшение, необходимо разработать дополнительные меры и постараться выправить ситуацию.

Уважаемые товарищи!

Для каждого гражданина, жителя страны, республики прежде всего важны законность и порядок в государстве, согласие и стабильность в обществе.

Люди ждут от нас решительной, бескомпромиссной борьбы с криминалом, угрозами экстремистского и террористического характера, полной безопасности на улицах наших городов и сёл. То высокое доверие, которое сегодня имеют власть и правоохранительные органы, надо беречь и укреплять, оправдывать напряжённой, повседневной работой. Уверен, каждый сотрудник полиции чётко понимает это.

Желаю вам здоровья, терпения и стойкости, успехов в вашей ответственной службе. Спасибо!

Facebook Twitter Livejournal ВКонтакт


Назад в раздел